大办发〔2016〕51号

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1、中共大关县委办公室文件大办发〔2016〕51号中共大关县委办公室大关县人民政府办公室关于印发大关县全面推进政务公开工作实施方案的通知各乡镇党委、政府，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体和企事业单位，中央、省、市属驻大关各单位：《大关县全面推进政务公开工作实施方案》已经县委、县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。中共大关县委办公室大关县人民政府办公室2016年9月22日—14—大关县全面推进政务公开工作实施方案为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）、《中共云南省委办公厅、云南省人民政

2、府办公厅印发〈关于全面推进全省政务公开工作的实施意见〉的通知》（云办发〔2016〕34号）和《中共昭通市委办公室、昭通市人民政府办公室关于印发昭通市全面推进政务公开工作实施方案的通知》（昭办发〔2016〕29号）精神，全面推进全县政务公开工作，结合大关实际，特制定本方案。一、目的意义全面推进政务公开，是增进政府工作透明度、提高政府公信力和执行力的重要手段，是推进政府职能转变的关键，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，社会透明度进一步提高，公众知情参与需求不断升级，社会交往方式深刻改变，对政务公开工作提出了更高要求。全面推进政务公开，进一步提高思想认

3、识，着力打造阳光政府、法治政府，让政务公开成为一种行动自觉，让权力在阳光下运行，对保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民群众积极参与国家治理，实现依法行政、建设法治大关和国家治理现代化具有重要意义。二、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。—14—以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面落实国家、省、市有关决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政

4、放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。（二）基本原则。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，扩大公众参与，促进政府有效施政。（三）工作目标。到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与度高，以政府更加公开透明赢得人民群众

5、更多理解、信任和支持。三、工作重点（一）推进决策公开。—14—把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。推行重大决策预公开制度，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，要在决策前通过政府网站、新闻媒体等向社会公开决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增强决策透明度。决策作出后，在政府网站、新闻媒体及时公开议定事项和有关文件。（二

6、）推进执行公开。要紧紧围绕重点改革任务、重要政策、重大工程项目和政府工作报告、发展规划提出的重要事项，主动公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，并根据工作进展公布取得成效、后续举措，广泛听取公众的意见建议，加强和改进工作。有关部门要公开督查和审计中发现问题及整改落实情况，对不作为、慢作为、乱作为问责情况也要向社会公开，促进政策措施有效落实。（三）推进管理公开。—14—全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制。政府部门权责清单内容发生变化时，县委编办要及时更新内容并通过县政府信息公开门户网站向社会公开。各乡镇和各执法部门要根据

7、各自的事权和职能，按照突出重点、依法有序、准确便民的原则，推动职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、救济途径等信息公开，按照有关规定及时公开执法结果。县直有关部门要通过政府网站、新闻媒体，及时公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、公共资源交易等方面的执法检查、问题整改、事故处理等监管信息。各乡镇、县直有关部门要公开民生资金等分配使用及审计情况，加大扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息公开力度，接受社会监督。（四）推进服务公开。要建立健全行政审批和行政服务目录体系，及时向社会公布；各乡镇和