有关北京市海淀区

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1、关于北京市海淀区2013年财政决算(草案)的报告——2014年6月24日在海淀区第十五届人大常委会第十九次会议上海淀区财政局局长刘圣国主任、各位副主任、各位委员:我受海淀区人民政府的委托,向区人大常委会报告2013年财政决算情况,请予审查和批准。一、公共财政预算执行情况2013年,全区公共财政预算收入完成291.4亿元,为调整预算的101.2%,比上年决算数增加28.3亿元,增长10.8%;构成区级公共财政预算收入来源的主体税种分别是营业税、企业所得税、增值税、城市维护建设税和房产税,五大税种税收总额为254.1亿元,占区级公共财政预算收入的87.3%。海淀区2013年公共财政预算收入构成图—

2、12—2013年,全区公共财政预算总财力为433.0由于舍位原因,下文中财力分项相加与合计数有0.1亿元误差,详细数据参见报表。亿元:其中公共财政预算收入291.4亿元,财力性转移支付收入22.5亿元,专项转移支付收入60.9亿元;上年专项结转资金55.3亿元,净结余2.8亿元。2013年,全区公共财政预算支出完成403.5亿元,其中区本级公共财政预算支出完成371.7亿元,为调整预算的105.7%,比上年同期增支78.3亿元,增长26.7%,教育、科技、文化、农业和卫生等支出均达到法定增长要求,各项社会事业保障水平进一步提高;补助下级支出完成31.8亿元,同比增长38.3%,基层公共服务保障

3、能力显著提升。海淀区2013年公共财政预算支出构成图2013年,结转下年继续使用的公共财政预算资金29.5亿元由于舍位原因,下文分项相加与合计数有0.1亿元误差,详细数据参见报表。,其中专项结转资金27.1亿元,净结余2.3亿元。全年公共财政预算收支总体平衡。2013—12—年,财政部门进一步强化预算执行管理,切实减少资金沉淀,结余结转资金规模明显下降。经汇总,2013年海淀区党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出合计13199.34万元,为预算安排的84.0%2013年海淀区“三公”经费财政拨款预算合计1.57亿元,其中:因公出国(境)费2198万元,公务接待费1425.98万

4、元,公务用车购置及运行维护费12083.53万元。。其中:因公出国(境)费1673.88万元,为预算安排的76.2%;公务接待费669.05万元,为预算安排的46.9%;公车购置经费1965.01万元,为预算安排的78.6%;公车运行维护费8891.39万元,为预算安排的92.8%。二、政府性基金预算执行情况2013年,全区政府性基金预算收入完成44.7亿元,为调整预算的394.2%,主要为土地出让金收入40.1亿元,残疾人就业保障金收入3.8亿元。2013年,全区政府性基金预算总财力为70.0亿元,其中:政府性基金预算收入44.7亿元,专项转移支付收入9.2亿元,上年专项结转资金16.1亿元

5、。2013年,全区政府性基金支出完成54.4亿元,全部为区本级支出,完成调整预算的222.0%,比上年同期增长191.1%,其中土地出让金支出增长282.5%。2013年,全区结转下年继续使用政府性基金预算资金15.6亿元。—12—三、预算执行效果2013年,在区委的领导下,在区人大的监督和指导下,我区深入贯彻落实科学发展观,进一步深化预算管理改革,依法加强财政收入管理,不断优化支出结构,着力提高财政资金使用效益,切实推进海淀经济社会协调发展。(一)财政收入平稳增长,区域经济发展质量不断提升2013年,我区克服宏观经济波动、税制改革等不利因素影响,建立健全财政组收机制,深入开展税源建设工作,进

6、一步完善区域经济发展与财政收入增长良性互动机制,多层次全方位强化服务经济建设工作体系,圆满完成了财政收入预算目标。同时,优化企业发展环境,加快培育战略性新兴产业,做大做强优势产业,深入推进核心区产业结构优化升级,着力提升区域经济发展质量。(二)支出结构进一步优化,各项重点工作得到有力保障坚持厉行节约,严格控制行政运行成本和政府一般性支出。根据《海淀区关于进一步贯彻落实厉行勤俭节约、强化预算管理的通知》(京海办发[2013]32号)要求,2013年全区因公出国(境)经费预算压缩10%,公务接待费预算压缩20%,会议费预算压缩10%,培训费、印刷费预算压缩5%,共计收回财政性资金2530万元,全部

7、统筹用于区委区政府的重点项目及民生支出。在此基础上,2014年严格实行预算安排“零增长”,确保“三公”经费只减不增。—12—坚持民生优先,着力提高公共事业保障水平。2013年全区教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障投入总计173亿元,同比增幅超过30%。在保证学校正常经费的基础上,继续推进全区教育资源均衡优质发展,提高各级各类学校办学质量;重点保障社区卫生服务中心(站)标准化建设,

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