加强内部交易管理 增强配套保障能力

《加强内部交易管理 增强配套保障能力》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、加强内部交易管理增强配套保障能力 时间：2012-06-29  文章来源：中国电子科技集团公司 加强内部交易管理增强配套保障能力 时间：2012-06-29  文章来源：中国电子科技集团公司 　　中国电子科技集团公司（简称中国电科）是经国务院批准、在原信息产业部直属研究院所和高科技企业基础上，于2002年3月组建而成，主要从事国家重要军民用大型电子信息系统的工程建设，重大装备、通信与电子设备、软件和关键元器件的研制生产。所属二级成员单位55家，分布在全国18个省市区。2011年销售收入670亿元。　　一、内部交易面临重重困难　　中国电科的整机和基础单位各占一

2、半，整机专业涉及探测、导航、对抗、通信、测控等方向，基础专业涉及微电子器件、光电子器件、真空电子器件、电能源器件、特种元器件、机电组件、新型器件、电子功能材料和电子专用设备等方向，形成相对完整产业链。例如，某成员单位要制造一部雷达，需要用到近二十家兄弟单位生产的微波功率器件、模拟电路、数字电路等众多配套产品，而微波功率器件、模拟电路、数字电路又要用到集团内部生产的硅材料和工艺设备等更上游的产品。　　当今电子产品已经形成以用户为中心的格局，高端配套产品定制成分越来越多，必须为用户的系统量身开发。中国电科55家二级成员单位中，科研院所占到47个，拥有15个国家级

3、重点实验室、4个国家级研究应用中心、9个国家级研发中心和20个博士后科研工作站。内部强大的研制与设计能力可以满足内部不断增多定制产品需求。　　在中国电科主要采购的原材料、元器件、组件、模块、部件、仪器仪表、设备、计算机、系统（分系统）、软件等产品中，集团内部配套产品的协同采购占有特殊重要的地位。但是，由于种种原因，内部产品交易面临重重困难：　　一是集团公司成立时间较短，内部产品交易相关机制发展滞后，成员单位自发开展内部产品交易缺乏引导，偶然性强。各成员单位的产品尤如一个个珍珠，却无法串成项链。　　二是成员单位对深入开展内部交易工作的重要意义认识不足，没有从装

4、备长远配套保障、集团整体发展着眼，采购过程中没有形成内部协同采购的思维习惯。　　三是缺少相应制度，没有规范内部产品交易的依据，监管、考评和奖惩办法缺位。这些制度和办法缺乏现成经验可以借鉴，需要在实践中摸索。　　四是没有统一的交流平台，需求与供给信息不畅。各成员单位地域分布广，相互交流不畅，整机单位不知道基础单位的能力，基础单位不了解整机单位的需求。特别是由于军品涉密，内部配套产品信息在线查询存在困难。　　五是内部产品供给时的价格、质量和配套服务有时不尽如人意，影响了采购内部产品的积极性。缺少内部采购带动，使得部分产品无法降低成本、稳定质量。　　六是以产品交易

5、为主，配套观念滞后，通过技术合作、融合的前期介入模式开展不够。　　二、推行内部交易的思路与措施　　加强内部协同采购，规范和指导内部产品交易行为，能保障军事电子装备自主发展，增强集团整体优势、提升核心竞争力，促进成员单位的协调发展，提升集团管控能力，优化集团产业生态链，得到中国电科领导层的高度重视。　　2010年以来，集团公司将内部产品交易管理作为加强内部管控、深化企业改革的一项重要举措。2012年初，按照集团“一二五四三”中长期发展思路，推动企业向“集团主导、所为基础”的发展方式转型，对内部产品交易管理工作进行了系统总结和谋划。　　根据内部产品交易体系的发育

6、程度，初步确定四个发展阶段，即指令化阶段（2002—2011，以总部行政指导内部产品交易为特点）、制度化阶段（2012—2014，以健全内部产品交易管理制度为特点）、信息化阶段（2015—2017，以借助信息化手段管理为特点）、专业化阶段（2018—，以物流机构参与运作为特点）四个阶段。目前，中国电科已从指令化阶段迈向制度化阶段，同时着手开展信息化阶段部分基础条件建设方案的调研和制定工作。　　根据内部产品交易管理工作的性质，分为三个方面：一是运行协调，包括日常协调与监管、年度工作会议、重点型号及产品推进等；二是制度建设，包括内部产品交易管理办法的发布及修订、

7、实施细则及其它相关管理办法的制定与发布等；三是平台建设，包括交流平台、信息平台、物流平台等。　　集团公司加强内部产品交易管理工作具体体现在：　　（一）领导重视，提速发展。　　集团领导多次对加强内部产品交易工作提出了明确要求。2010年起，内部交易管理工作被列为集团总部年度重点工作之一，明确由总部主管业务部门主抓落实；2012年，内部交易管理工作又被列为集团主导创新的重大项目。由领导亲自挂帅，宣贯内部产品交易工作的重要性、理念和思想，普及认识，推进管理制度的建立和完善，确保内部配套产品交易管理工作提速。　　（二）健全制度，规范管理。　　为加强和改善集团公司内部

8、产品交易管理，规范内部产品交易行为，建立内部产品交易