密政发〔2017〕23号

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1、密政发〔2017〕23号北京市密云区人民政府关于印发《密云区2017年促进低收入农户增收及低收入村发展扶持办法》的通知各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《密云区2017年促进低收入农户增收及低收入村发展扶持办法》已经第6次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际,认真贯彻落实。北京市密云区人民政府2017年4月14日-11-密云区2017年促进低收入农户增收及低收入村发展扶持办法为促进本区低收入农户增收和低收入村发展，根据北京市《关于进一步推进低收入农户增

2、收及低收入村发展的意见》（京发〔2016〕11号）和密云区《关于进一步促进低收入农户增收和低收入村发展的意见》（密政发〔2016〕64号）精神，结合本区实际，制定本扶持办法。一、扶持对象根据北京市和密云区关于低收入农户和低收入村的认定标准，2017年精准识别核查认定的低收入农户和低收入村为本扶持办法扶持对象。二、工作目标通过集成各项扶持政策，到2017年底，确保30%以上的低收入农户人均可支配收入超过11160元。低收入村基础设施逐步完善，基本形成“一村一品”特色。三、扶持原则（一）多措并举，精

3、准帮扶根据各低收入村、低收入农户精准识别情况，按照产业帮扶一批、就业帮扶一批、山区搬迁帮扶一批、生态建设帮扶一批、社会力量帮扶一批、社会保障政策救助一批的“六个一批”原则，-11-一村一策、一户一招，实施精准帮扶。（二）部门联动，项目集聚各部门在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时要向低收入村和低收入农户倾斜，形成工作合力。整合美丽乡村、一事一议、移民后扶、煤改清洁能源、安全饮水、污水治理、乡村旅游提升等项目，并合理安排市级低收入专项扶持资金和异地购置物业项目，重点支持低收入村发展和低收入农

4、户增收。（三）造血为主，输血为辅以造血为主，通过政策支持、项目带动，重点培育产业，促进就业，完善设施，扶持村集体经济组织和合作社发展，增强自主发展能力。以输血为辅，对无劳动能力人员、特殊困难群体等根据贫困程度实施困难救助，保障其基本生活需求。四、扶持内容（一）对低收入村扶持1.基础设施建设扶持内容及标准：对低收入村进行改水治污、垃圾治理、道路修缮、亮化美化、产业配套、环境提升等工程，按照总投资100%给予扶持，每个项目扶持金额不超过300万元。责任单位：区农委2.村级公共设施维护扶持内容及标准：

5、-11-对低收入村公厕、太阳能公共浴室、路灯、秸秆气化站等公共设施，在村级公共设施维护原补贴基础上再增加50%的扶持。责任单位：区农委3.产业发展项目扶持内容及标准：鼓励低收入村发展小杂粮、食用菌、设施及露地菜等特色种植业，观光果园、景观花卉等休闲农业项目。对引进的新品种新技术、必要的农资农机投入品、配套的基础设施建设等，给予资金或物化扶持，每个项目扶持金额不超过100万元。牵头单位：区农委责任单位：区农业服务中心、区园林绿化局4.农民专业合作社建设项目（1）扶持合作社收购低收入农户农产品扶持内

6、容及标准：对合作社以订单形式收购低收入农户生产的农产品，且收购农产品金额50万元（含）以上，按收购额的20%给予资金奖励，每家合作社奖励金额不超过50万元。国家级、市级及区级示范社优先。责任单位：区农民专业合作社服务中心（2）扶持合作社吸纳低收入农户劳动力用工扶持内容及标准：对合作社吸纳低收入农户劳动力用工的，按合作社实际支付其工资总额的20%给予合作社奖励。-11-责任单位：区农民专业合作社服务中心5.村级旅游公共服务设施建设扶持内容及标准：对低收入村完善村内游客服务中心、停车场、旅游厕所、洗

7、涤站、导视牌、环保垃圾桶、休闲座椅。配套建设村外休闲登山步道、安全护栏、观景台、休憩亭、移动环保厕所、环保垃圾桶以及其他必要的旅游公共服务设施改造建设等给予资金扶持，每个村扶持金额不超过300万元。责任单位：区旅游委6.农业领域贷款贴息扶持扶持内容及标准：对低收入村实施贴息扶持。对低收入村集体经济组织及其所属单位或农民专业合作社发展致富产业项目，以及带动30户以上低收入农户就业的其他项目，按照《北京市关于加大农业领域或贷款贴息等金额扶持的办法（试行）》，给予所还利息额的100%贴息，给予不超过2

8、%的担保费补贴。两项合计扶持金额不超过120万元。牵头单位：区农委责任单位：区农民专业合作社服务中心7.山区搬迁项目扶持内容及标准：扶持低收入村（规模在30户以上）进行山区搬迁，对水、电、路等基础设施建设项目按照财政评审的100%给予扶持，每个项目支持金额不超过300万元。-11-责任单位：区农委（二）对低收入农户扶持1.养蜂产业项目扶持内容及标准：在有蜜源资源的山区扶持有意愿和养蜂能力的低收入农户发展养蜂项目，计划扶持发展500户，每户规模30至50群，意蜂每群扶持700元，中蜂每群扶持900