美国校本课程发展轨迹

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1、美国校本课程发展轨迹兴盛阶段校本课程开发最初在美国教育史上并未形成像澳大利亚一样强大的思潮，但是它的兴盛时期却是在1980年代后半叶。1970年代中期以后，由于国家课程开发方案失败以及学校效能运动和学校改进运动的影响，校本管理的观念开始流行，许多州政府或学区鼓励学校自主决定课程，一方面以此提高学校教育成效，另一方面也是对于多元文化教育思潮做出的应对策略[5]。校本课程开发还有“特定现场课程开发”（site-specificcurriculumdevelopment）、“现场本位课程开发”（site

2、-basedcurriculumdevelopment）、“校本管理”（school-basedmanagement）以及“学校重建运动”（schoolrestructuremovement）等称谓。到1980年代，美国出现两波教育改革，推动了校本管理的普及和校本课程开发的发展[6]。1983年，美国优质教育委员会在经过18个月的调查研究后发表《国家处于危急中：教育改革势在必行》的报告，警告美国学校课程内容肤浅、教育质量呈现下降趋势。报告激起美国国内的危机意识，促成80年代第一波教育改革。由于此次

3、改革的重点是强调自上而下的、严密控制的行政管理，学校课程包括教科书选用和教学时数安排等由州政府规定，并且通过严密的外部考试系统对学校教学质量进行监控，从而忽略了学校内部自我更新的能量，因而未能取得预期的改革成果。针对这一情况，1986年至1989年间，又开展了第二波教育改革。这次改革采取自下而上的策略，强调权力下放，赋予学校更大的办学自主权，因此“校本管理”在美国广为盛行，也相应地促进了校本课程开发策略的广泛运用。回落阶段美国联邦政府鉴于80年代各州和学区的教育改革缺乏系统性和全面性，因而从80年

4、代末开始着手制定统一的国家教育政策与目标。校本课程开发进入一个相对平稳的发展时期。转型时期美国进入90年代后，校本管理仍然是教育改革的重心和学校的主要特色。1991年的调查显示，全美有44个州允许或强制实施校本管理，1/3的学区实施校本管理，其中肯塔基州、德克萨斯州和纽约州等更是全面实施[13]。1991年布什总统签署《美国2000年：教育战略》，要求建立全美教育目标，1994年克林顿总统签署《2000年目标：美国教育法》，将教育目标正式立法，要求建立全国课程标准。但是，为了兼顾地方和学校教师的自

5、主权和创造性，国家课程标准仍然只是建议性的，不是国家课程，而是一个自愿采用的蓝图，并且这个蓝图要有助于各州和学校当局开创和执行他们自己的教改计划[14]。校本课程开发与国家课程开发处于进一步的融合与转型之中。英国校本课程发展轨迹兴盛时期英国是素有尊重教师专业自主权传统的国家，但它在1960年代受新课程运动的影响，亦通过中央教育行政部门着手推行国家课程开发策略，希望藉此实现教育的革新。1960年代末期，陆续发表的教育评价报告表明了大规模国家课程开发方案的失败。1970年代起，中央教育行政部门不得不承

6、认课程开发的重心在学校，政府应该而且只能起协助而不是主导的作用，并开始推动校本课程开发策略的施行，而国家课程方案只是作为学校和教师在进行校本课程开发时的选择参考[1]。与此同时，政府还通过中小学委员会推动“资源运动”（TheResourcesMovement）和“校本在职培训”（School-basedIn-serviceTraining）[2]，以便强化校本课程开发策略的实施环境。回落时期1988年以前，英国校本课程开发一直处于支配地位。1988年“教育改革法”规定在英格兰和威尔士实行国家课程，

7、课程权力收归中央。虽然中央政府仍然鼓励学校开发课程，授予学校开发课程的权力，但却逐渐把校本课程开发演变成政府主导的课程开发模式，校本课程开发策略受到重大挑战。转型时期英国1988年教育改革法，确立了统一的国家课程的地位。在80年代中期争论非常激烈的问题，在90年代被广泛地接受。同时，所有学校都能按照学校自主管理的安排，进行自主决策，反映他们自己的优先考虑和具体情况[12]。这表明英国国家课程开发与校本课程开发处于一个更加融合的过程之中，校本课程开发进入一个新的发展时期。澳大利亚校本课程发展轨迹兴盛

8、时期澳大利亚的课程开发权力主要控制在州一级，在1960年代的课程开发也是采用“从中心向外围辐射”策略。1960年代后期各州纷纷取消小学、中学的校外统一考试制度，陆续发布文件或报告，强调教师的专业角色和校本课程开发的重要性[3]。州一级的课程纲要对于学校而言只具有指导意义，学校有极大的课程自主权。政府不但发布文件表明推动校本课程开发的决心，同时拨发经费补助校本课程开发和教师进修活动。中小学教师、高等教育机构的研究人员乃至家长、学生纷纷参与校本课程开发事务，校本课程开发盛极一时。[4]