完善上市公司独立董事制度的建议

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2、情况来看，有较好的情况，但同时也显示出以下一些问题：-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~9~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------完善上市公司独立董事制度的建议 【各位读友，本文仅供参考，望各位读者知悉

3、，如若喜欢或者需要本文，可点击下载下载本文，谢谢！】　　上海交通大学陈建新　　独董制度存在的问题　　我国设立独立董事制度的初衷是为了改善目前上市公司中内部人控制普遍存在，大股东侵犯中小股东权益现象严重的现状，弥补监事会的监管不力，强化对董事会和经营层内部的监督，就近年推广的实践情况来看，有较好的情况，但同时也显示出以下一些问题：-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~9~-------

4、------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　首先，由于产生方式、经济利益等众多牵连，独立董事的独立性很难保证。目前，上市公司的独立董事基本上是由大股东推荐产生的，或是与董事会中的某一个高级管理者关系良好，为尽朋友之义而到上市公司来担任董事，这种所谓的“人情董事”从一开始就没有切断与大股东、内部董事的关联，独立性大打折扣，难以发挥出独立董事制度应有的作用。　　其次，由于不少“人情董事”考虑到朋友的关系，

5、或是“挂名董事”，并未实际进行过独立董事的工作，因此不可能要求这些独立董事针对董事会提出独立意见，充其量只不过是对内部董事的附和。另外，独立董事获取信息的渠道狭窄，对中小股东的心声知之甚少，难以在需要维护中小股东的关键场合发表有意义的独立意见，谈不上切实维护中小股东利益。　　独董制度实施效果不好的原因-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~9~---------------------

6、----------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　提名、选举制度欠合理。《指导意见》规定：“上市公司董事会、监事会单独或合并持有上市公司已发行股份1％以上的股东可以提出独立董事候选人，并经股东大会选举决定。”在目前我国上市公司“一股独大”问题得不到改善的情况下，这条规定明显不合理。一方面，中小股东单独或联合持有公司1％股份的可能性不高，提名权对于这些股东来说几乎是空话。退一步讲，即使能够联合到1％的股份，对于发起的中小股东而言，个人的

7、付出可能换来的并非100％回报，这会严重影响到中小股东推选独立董事候选人的积极性。另一方面，我国上市公司董事会、监事会很大程度上是控股股东的“代表人”，由此提出的候选人基本上也是出于控股股东的意志，那么，独立董事从一开始就没有做到独立，以后的监督就更难独立了。另外，股东大会采用的直接表决制即“一股一票”使独立董事的产生更容易被大股东控制，受其左右。　　经济利益尚不完全独立。《指导意见》规定：“上市公司应当给予独立董事适当津贴。津贴的标准应当由董事会制订预案，股东大会审议通过。”在我国普遍存在大股东操纵公司的情况下，董事会和股东大会的决议相当程度上是代表大股东的意志

8、，将独立董