上海市城市管理行政执法局文件

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1、上海市城市管理行政执法局文件沪城管执〔2016〕88号关于印发《上海市城管执法系统内务管理规定（试行）》的通知各区县城管执法局、乡镇人民政府，市局执法总队、市水管处：现将《上海市城管执法系统内务管理规定（试行）》印发给你们，请认真按照执行。2016年7月4日-9-上海市城管执法系统内务管理规定（试行）　　第一章　总　则第一条为加强本市城管执法队伍正规化建设，规范内务管理，根据《中华人民共和国公务员法》、《上海市城市管理行政执法条例》等规定，结合工作实际，制定本规定。第二条　全市城管执法部门（机构）的内

2、务管理适用本规定。第三条本规定所称的内务管理，是指为保障城管执法部门（机构）日常工作的有序开展而涉及的内部、事务性规定，包括入职宣誓、队容风纪、日常制度、内务设置和装备管理、值班备勤和安全防卫等。第四条　城管执法内务管理坚持从严管理、规范统一的原则，培养城管执法人员优良的作风和严格的纪律，树立城管执法队伍的良好形象。第二章　入职宣誓第五条　宣誓，是城管执法人员对自己肩负的神圣职责和光荣使命的承诺和保证。新录用的城管执法人员应当在初任培训合格后，上岗前由市城管执法部门统一组织宣誓。第六条　宣誓的誓词我宣

3、誓：我志愿成为一名城管执法人员,忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责,忠于祖国、-9-忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！第七条宣誓仪式的主要程序（一）宣誓场地悬挂国旗和城管徽章，宣誓大会开始，奏（唱）国歌；（二）主持人讲话，简要说明宣誓的意义，讲解誓词的基本精神；（三）宣誓人宣读誓词（宣誓人立正，右手握拳上举至耳部，由预先指定的一名宣誓人在队前逐句领读誓词，其他人高声复诵）；（四）宣誓人代表、领导讲话；（五）奏（唱）城管之歌，

4、宣誓大会结束。第三章　队容风纪第八条城管执法人员应当按照《上海市城管执法人员着装规定》和《上海市城市管理行政执法人员行为规范》的有关要求，配套穿着制服、佩带标志标识，做到着装整洁、仪容严整、规范统一。第九条城管执法人员应当举止端庄，精神振作，姿态良好。两名以上城管执法人员着装徒步巡逻执勤或者外出时，应当两人成行、三人成列，威严有序。第十条-9-　城管执法人员接待前来投诉、举报、求助、咨询的群众，应当首先问好并致意，接待时，应当态度和蔼，语言文明，认真受理，耐心解答，不得以任何借口推诿、扯皮，严禁态度生

5、、冷、硬、横。第十一条城管执法人员应当严格遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护城管执法队伍的形象。第十二条　城管执法人员参加庆典、集会等重大活动，升国旗时着制服列队人员应当自行立正、行注目礼，带队人员应当行举手礼；未列队人员应当行注目礼。奏（唱）国歌时，应当自行立正。第十三条城管执法人员依据职务和职级，构成上级和下级以及同级的关系。职务高的是上级，职务低的是下级，职务相当的是同级。在相互不知道职务时，职级高的是上级，职级低的是下级，职级相同的是同级。城管执法人员遇见领导和同事，应当主动问候致

6、意；遇到领导视察工作或者接受督察时，应当主动敬礼。　　　第四章　日常制度第十四条　会议制度（一）会议应当力求精简，讲求实效；（二）城管执法机构应当实行每日工作讲评会和每周工作例会制度；每月至少召开一次单位全体城管执法人员会议，传达上级有关文件精神，讲评阶段性执法工作、队伍建设情况等；-9-（三）市、区县城管执法部门应当定期召开党委（组）会、行政办公会、业务例会等会议，确保重大事项集体讨论、重点工作推进有序，各项任务落实到位；区县城管执法部门每年至少召开一次本区县城管执法人员大会，由领导总结工作，表彰先

7、进，布置任务等。第十五条　文件收发和保管制度（一）城管执法部门（机构）的文件应当指定专人收发和保管。收发文件应当办理登记，妥善保管，并严格执行保密规定；（二）需要归档的文件，应当按照要求立卷归档；不需要归档的文件，应当登记造册、指定专人销毁；（三）案件卷宗应当存放在专用档案室。档案室的温度、湿度适宜，并要符合防盗、防火(高温)、防水(潮湿)、防光、防尘、防虫、防鼠的要求。第十六条　印章管理制度（一）城管执法部门（机构）印章的刻制必须严格按照有关规定呈报批准，并在指定处刻制，严禁私刻公章；（二）使用印章

8、应当按照规定权限，严格履行审批手续，认真登记，严格用印监督，严禁利用印章谋私或者开具空白信件；（三）印章应当指定专人保管，印章丢失的，必须及时上报，并通报有关单位；（四）经批准作废的印章，应当登记造册，上交制发机关销毁；停止使用的印章，应当上交制发机关处理。第十七条　请示报告制度-9-（一）城管执法部门（机构）应当建立严格的请示报告制度，确保信息畅通；（二）城管执法部门（机构）发生重大事项应当及时向上级城管执法部门报告，不得以任何理由隐瞒或者拖延不报；（