临海市城市管理行政执法局文件

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1、临海市城市管理行政执法局文件临城执法〔2010〕5号关于印发许顺兴局长《在全市城市管理行政执法系统工作会议上的讲话》的通知局各科（处）室、行政执法大队、市容执法大队、市容环卫处、市场开发服务中心：现将许顺兴局长2010年2月9日在全市城市管理行政执法系统工作会议上的讲话印发给你们，请结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。临海市城市管理行政执法局二0一O年三月十二日-16-在全市城市管理行政执法系统工作会议上的讲话（2010年2月9日上午）许顺兴同志们：今天，我们在这里召开全市城市管理行政执法系统工作会议，主要任务是回顾总结2009年工作，安排部署2010年工作。2009年，我局紧紧围绕

2、“执法规范化、形象正规化、管理制度化、经营市场化”工作目标，完善长效管理体制，切实加大违法建设打击力度，强化市容秩序管理，抓好环境卫生、市政公用事业、交通秩序等城市环境综合整治。通过全系统广大干部职工的共同努力，城市综合管理和执法水平有了很大提高，执法队伍建设取得显著成效。刚才，大会表彰了去年全市城市管理行政执法系统先进集体和先进个人，在此，让我们再一次以热烈的掌声向受到表彰的单位和同志们表示祝贺！同时，希望受到表彰的单位和个人再接再厉、更上一层楼，也希望大家向他们看齐，学习他们的先进事迹和先进经验，推动我市城市管理行政执法工作又好又快发展。下面，我就简要回顾一下2009年的主要工作，

3、明确2010年工作思路和总体打算。一、2009年工作回顾（一）严格规划监督管理，加大违法建设查处力度。-16-城乡规划监督管理是维护城乡规划严肃性和权威性的必然要求，也是我们城市管理行政执法系统的工作重点之一。市行政执法大队、杜桥行政执法大队、各镇中队尽职尽责，依法履行使命，对各类违法建设实行事前、事中、事后全方位的跟踪监督检查，对社会反响强烈、邻里矛盾突出的违法建设，不畏艰难险阻，不惧暴力阻挠，不受利益情感诱惑，集中力量进行依法强制拆除，切实维护了社会稳定，维护了法的尊严。今年下半年，还抽调人员组成违章企业补办手续专案组，办案速度和办案质量受到各镇（街）工办的普遍好评，也得到了企业的

4、认可，年底又抽调人员，启动了对公建项目和房地产项目的跟踪监察，执法管理的覆盖面得到了进一步拓展。今年共立案查处违法建设976件，下达行政处罚决定书681份，申请市政府行政强制执行106件，申请市人民法院强制执行76件，拆除违章建筑面积共1.818万平方米，使违法建设的高发态势得到有效遏制。（二）创新工作机制，强化市容秩序综合管理。在市容秩序综合管理上，市容执法大队和行政执法大队四中队从以人为本的角度出发，积极探索符合临海实际的管理模式，在执法管理中始终坚持教育与处罚相结合、堵与疏相结合、集中整治与日常管理相结合原则，不怕冷嘲热讽，不惧恶语相加，不辞日夜艰辛，为维护城区市容秩序作出了贡献

5、。今年共-16-立案查处各类违（章）法行为123件，简易程序处理2252件；人行道上违章乱停车拍摄12432辆次，处理率39%，完成各类行政许可审批和批后检查1906项。（三）坚持长效管理，全面提高清扫保洁质量。2009年城区清扫保洁面积共470万平方米，与2008年相比增加了21万平方米，日清运垃圾约270吨。为了保证城区洁净，环卫处管理人员和环卫一线人员，天天早起晚归，风雨无阻，三百六十五天如一日，每天做到主街道12至16小时、次街道8至12小时保洁，垃圾清运做到日产日清；建筑垃圾管理逐步走上轨道，运输、处置、倾倒操作规范；新张贴的小广告基本上做到12小时内清理，同时设立免费广告张

6、贴栏供广大市民集中张贴，方便了群众，规范了管理。圆满完成古城街道辖区清扫清运采购招标工作，并从2010年1月1日开始，全部实行了市场化运作。市容环卫处还获得了2009年度“浙江省城市市容环境卫生先进集体”称号。（四）加强队伍建设，切实提高履职能力。一是坚持“内强素质、外树形象”，把队伍建设作为执法工作的根本。加强教育培训，不断提升队伍的整体素质。9月份，组织全局250位工作人员分三批在牛头山进行半军事化封闭式集训，加强思想政治、职业道德、业务理论、法律法规等方面教育与学习，提高城管队伍的整体素质和执法水平。加强制度建设，不断探索队伍管理长效机制。-16-建立健全了车辆和驾驶员管理暂行规

7、定、效能督查试行办法、过错责任追究暂行规定、工作人员违纪违规行政处分暂行规定、工作人员培训制度、财务管理制度、绩效考核办法、信息工作考核办法等8项规章制度，努力推进用制度管人、管事，促进依法行政，确保政令畅通、令行禁止。加强内外监督，不断提高监督效果。在加强内部督查的同时，还主动接受外部监督，2009年12月份，聘请了人大代表、政协委员、离退休老干部等各界人士29位，建立了一支分布广泛的行政执法监督队伍。二是加强法制建设，提高依法行政水平。今年