北京市海淀区安全生产委员会

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1、北京市海淀区安全生产委员会京海安〔2012〕2号海淀区安全生产委员会关于印发2012年海淀区安全生产工作指导意见的通知区安委会成员单位、有关单位：为做好2012年全区安全生产工作，促进全区安全生产形势持续稳定好转，按照国务院安委会、北京市安委会工作部署，根据区委、区政府工作要求，区安全生产委员会办公室制定了《2012年海淀区安全生产工作指导意见》，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织落实。二〇一二年三月二十六日-10-海淀区2012年安全生产指导意见2012年是全面实施“十二五”规划，加快国家自主创新示范区核心区建设，巩固安全生产稳定向好

2、局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的重要之年,安全生产工作将按照巩固提高，不断创新的工作要求，继续深化体制机制建设，强化安全生产监管监察，将安全生产工作推向一个新的高度。2012年全区安全生产工作指导思想是：在国务院安委会、北京市安委会和区委、区政府的领导下，全面贯彻落实全国安全生产电视电话会议和北京市安全生产大会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展理念，把“以人为本、安全为先、管理为重”的思想，融入生产安全监督管理的全过程，强化责任落实，加强依法监督，全面加强基层基础工作，继续降低事故总量，有效

3、防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势的进一步稳定好转，确保安全生产平稳有序。2012年全区安全生产工作总体要求是：按照国务院安委会、北京市安委会和区委、区政府关于安全生产工作的部署和要求，全面落实企业主体责任，切实夯实安全生产基层基础，不断加强政府安全监管，继续深入开展隐患排查治理和专项整治，着力推进安全生产保障能力建设。全年安全生产工作主要是：围绕“一条主线”，突出抓好“四项重点工作”，着力推进“三个能力建设”。即：以深入贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（以下简称：国务院40号文件）-10

4、-、市委市政府《关于进一步加强首都安全生产工作的实施意见》（以下简称：市委市政府20号文件）和市领导在全市安全生产大会上的讲话精神为主线；突出抓好安全生产责任落实、重点行业领域专项治理、安全生产基层基础、安全生产宣传教育四项重点工作；着力推进安全生产保障能力建设、安全生产执法能力建设、安全生产综合监管能力建设三个能力建设。不断提高城市安全总体水平，从根本上预防和减少安全事故及人员伤亡，坚决遏制重特大事故，促进生产安全平稳顺畅，保障经济社会协调发展。一、坚持安全发展，认真落实首都安全发展战略把学习贯彻落实国务院40号文件和市委市政府20号文件

5、作为当前和今后一个时期安全生产工作的重要任务，扎实做好宣传贯彻工作，切实提高全社会对安全发展重要性和紧迫性的认识，全面做好培训教育工作，不断提高各街镇、各部门和各单位对首都安全发展战略内涵及外延的理解，深入做好组织落实工作，将文件提出的各项制度措施落实到位。一是要加大学习和宣传力度，把文件读本印发到各行业领域和各街镇辖区安全生产重点企业；二是结合本行业领域和本辖区实际制定实施方案，推动强化企业主体责任各项措施的落实；三是加强组织领导，按照文件要求完善本部门和本辖区安全生产“一岗双责”等安全生产制度。区安委会将组织对各街镇、各部门和各单位学习

6、贯彻有关文件情况的专项检查。二、加强安全管理，突出抓好安全生产责任制落实一是，全力推进落实企业安全生产主体责任工作。继续深入贯彻落实国务院和北京市关于进一步加强企业安全生产工作的有关通知要求，-10-全面加强企业安全管理，督促、引导企业落实安全生产主体责任，把责任分解细化到每个环节、每个岗位、每个人员；加大新修订的《北京市安全生产条例》宣贯力度，进一步规范企业生产经营行为，督促企业健全完善严格的安全生产规章制度，加大安全资金投入，改善企业安全基础条件，提升事故防范和应急处置能力；落实岗位责任，规范岗位达标，突出重点岗位和关键环节，督促行业企

7、业制定推进岗位达标工作方案，建立工作制度，定期组织开展岗位达标工作检查，做到“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”。二是，全面落实政府监管责任。根据市政府对政府有关部门安全生产监管职责的修订，会同区编办等有关部门，进一步修订、明确区政府各部门安全监管职责，有效避免职责不明、监管缺位问题；拓补区安委会成员单位，将负有安全生产监管职责的单位全部增补为区安委会成员单位，进一步完善安委会构成，提高政府安全生产监管力度和广度；按照安全生产“一岗双责”责任制的要求，进一步强化部门、属地对安全生产工作的领导，落实政府部

8、门的专项监管、行业管理以及街道、镇属地管理责任，加大安全生产责任追究力度，有效杜绝推诿扯皮现象。三、严格执法监管，突出抓好重点行业领域专项治理一是，认真落实《海淀区2012年安全