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1、北京市海淀区安全生产委员会办公室京海安办〔2012〕36号海淀区安全生产委员会办公室关于转发北京市安全生产监督管理局《关于加强重点生产经营单位应急物资储备的指导意见》的通知各镇、街道安全生产办公室,相关单位:现将北京市安全生产监督管理局《关于加强重点生产经营单位应急物资储备的指导意见》(京安监发〔2012〕39号,以下简称:《意见》)转发给你们,请各镇、街道安全生产办公室和相关单位结合本辖区、本单位具体情况,认真落实《意见》各项要求,进一步加大我区危险化学品、烟花爆竹等领域生产经营单位应急和安全生产监督管理工作,防患于未然,提高重
2、点生产经营单位突发事故应急处置能力,有效减小突发事故造成的损失。-13-附件:北京市安全生产监督管理局《关于加强重点生产经营单位应急物资储备的指导意见》二〇一二年七月十八日主题词:安全生产转发通知海淀区安全生产委员会办公室2012年7月18日印-13-附件:北京市安全生产监督管理局文件京安监发〔2012〕39号北京市安全生产监督管理局关于加强重点生产经营单位应急物资储备的指导意见各区县、北京经济技术开发区安全生产监督管理局,相关单位:为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23-13-号)和《北京
3、市人民政府办公厅关于进一步加强全市应急物资保障能力建设的意见》(京政办发〔2011〕57号),加强本市生产经营单位应急物资储备管理工作,提升基层生产安全事故应急救援能力,依据《中华人民共和国安全生产法》《北京市安全生产条例》等法律法规,提出以下指导意见:一、充分认识加强生产经营单位应急物资储备的重要性(一)维护首都安全稳定局面的有力举措《北京市人民政府办公厅关于进一步加强全市应急物资保障能力建设的意见》要求加强全市应急物资保障能力建设,提高突发事件应对水平,最大程度预防和减少突发事件及其造成的危害。生产经营单位承担本单位安全生产主
4、体责任,加强应急物资储备,满足本单位可能出现事故的应急需要,是有效控制事故和减少次生、衍生灾害的重要措施,对提升本市基层单位应急救援实际能力有着重要作用。(二)切实提升生产经营单位自救互救能力的重要手段生产经营单位通过储备应急物资,并加强应急物资检查、维护、更新和使用、培训等环节的管理,保证应急物资种类齐全、数量充足、状态完好,是保证应急救援工作有效实施的基础。通过加强生产作业现场的应急物资储备和相关培训演练工作,使一线作业人员和专、兼职应急人员掌握使用方法,提高实际处置能力,是及时、高效应对处置突发生产安全事故的有力保证。二、目
5、标任务-13-(一)主要目标推进生产经营单位落实安全生产应急管理主体责任,配备满足本单位生产安全事故应急处置需要的应急物资。本市矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域内生产经营单位应当普遍配备必要的应急物资,建立管理制度、档案,保证正常运转,并开展相应的应急演练和培训,使作业人员和专、兼职应急人员掌握使用方法。(二)主要任务指导、督促生产经营单位开展应急物资储备管理工作,结合企业风险评估并依托专家确定应急物资种类、数量,确保配备种类齐全、满足应急需要;建立应急物资检查、维护、调用、补充和演练、考核等管理制度,保证应急物资状态完好、有效使
6、用。建立生产经营单位应急物资储备信息数据系统,掌握本市生产经营单位应急物资储备情况,提出改进加强工作的对策建议,不断提升本市基层单位应急救援能力。三、加强生产经营单位应急物资储备,满足事故应急处置需要(一)合理确定应急物资储备种类、数量和储存方式-13-生产经营单位应将应急物资储备作为本单位安全评价、安全评估的重要内容,组织专家进行审核论证,确定需要配备应急物资的种类、数量。针对危险性较大的场所、设备,应结合实际每年组织本单位生产技术部门、一线作业人员和专、兼职应急人员,共同确定应急物资的种类、数量和储存方式等,据此制定年度应急物
7、资储备方案并组织实施。(二)加强危险化学品从业单位应急物资储备管理工作危险化学品从业单位应配备正式呼吸器、化学防护服、过滤式防毒面具、吸附材料、洗消器材和通信、照明、急救、维修工具等应急装备。小型企业应在作业现场设立专门的物资柜或物资库等,用于储备本单位的应急物资;大、中型企业应设立专门的应急物资库储备应急物资;涉及有毒有害气体的企业应按照国家相关标准设立气防站,针对中毒、窒息事故配备必要的应急装备;应急物资储备的具体种类、数量等依据国家、本市相关标准确定。(三)加强矿山企业应急物资储备管理工作矿山企业应配备急救、个体防护、消防、
8、通讯、检测和维修工具等应急装备。煤矿和涉及硐采作业的非煤矿山应针对井下突发事故,建立专门的应急物资库,并在作业现场配备必要的应急装备;露天开采的矿山企业应在作业现场设立器材柜或指定存放地点,用于储备应急物资,满足现场应急处置需要。应急物资储备的具体
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