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时间:2018-08-03
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1、我国事业单位预算管理存在问题及对策我国事业单位预算管理存在问题及对策李建平(河北省第-测绘院河北·石家庄050031)摘要z预算管理是-项全方位的管理工作,有利于事业单位的规范运营和财务管理水乎的提高。文章具体分析当前我国事业单位预算管理存在的主妥问题,并提出改善事业单位预算管理的-些建议。关键词=事业单位;预算管理;财务管理当前,随着世界范围内的经济形势的日益复杂和我国财政业单位的预算管理中组织机构建设存在问题,特别是基层事业改革的不断深入,我国事业单位的理财环境发生了巨大变化,比单位的组织结构建设亟需解决1>.另一方面z人员职业素养有待如资金来源渠道的多样化和不确定性因素日益增加,
2、这导致了提高.单位工作人员是预算管理的执行者,其素质高低很大程当下的财务管理工作面临着诸多挑战.全额拨款事业单位是我度上决定了预算管理的工作质量.调研发现,我国一些事业单国广泛存在的一种组织机构形式,在预算管理工作中存在着很位的预算管理人员大多缺少专业的培训,不管是专业技能还是多问题,比如不规范、进度慢和低效率的现象.在此背景下,本职业素养都不能很好地适应预算管理工作的新要求.文将具体分析当前我国事业单位预算管理存在的主要问题,并二、加强事业单位预算管理的几点对篝提出事业单位预算管理的一些建议和想法.〈一〉摒弃错误认识,倡导科学合理编制的指导思想·-、当前我国事业单位预算管理存在的主要
3、问题针对目前事业单位预算管理工作中存在的诸多问题,需要我国目前大部分的事业单位预算管理改革和新理念创新都确定科学合理的指导思想=一方面,必须改变预算工作是财务工还处于试点或起步阶段,由于受到计划经济模式和惯性思维的作的片面理解.因为预算管理工作涉及单位管理的各方面,是影响,制度并不完善,预算管理仍然存在诸多问题.一种综合反映,而非单纯财务的工作.另一方面,要求财务人员(一〉观念层面上对预算管理的重视不足对未来可能出现的实际与目标偏离的情况具备敏锐的科学观察周所周知,预算管理是一项需要单位全体人员参与和协作力和职业判断力,保证预算编制最大程度地接近单位的实际情的科学管理工作.但由于观念上
4、的认识不足,很多事业单位的况,以便实现全面推行预算的科学化和精准化目标.管理者缺乏科学的理念为指导,只把预算作为个体活动,重视不〈二〉加强对预算执行的监控力度够,仅仅是为了预算而预算.突出表现是s①对预算编制的重要一方面,实现对预算的实时监控.事业单位需要建立健全性认识不够,比如有些单位单纯地认为预算只是财务部门的事会计核算和预算的实时监控系统.当会计系统和预算系统的差情,忽视预算编制和执行;@对预算编制不科学.比如有些事业额形成及时反馈给预算系统,以便有无预算支出和超预算支出单位并没有在考虑宏观调控政策、具体单位工作的实际情况的时进行调整,第一时间解决问题.此外,单位的会计核算系统需
5、基础上,编制预算,缺乏科学性,制约发展.要加强财务系统的辅助账核算.比如单位的各项基本支出有;部〈二〉执行层面上对预算缺乏监管和考核,执行欠规范门辅助账;,从会计核算系统充分体现全员参与,风险责任共担主要表现在以下几个方面.①资金支出与预算存在偏差.的预算管理思想.另一方面,强化预算执行的进度控制.这是在预算执行的过程中,一些事业单位除财务部门外的其他部门说预算执行不仅要实现对金额的控制,还需要在执行进度上实往往由于缺少量化的分解指标,存在实际支出处于无控制的状施控制,比如采用预算指标按月庭分解,或者根据业务执行的不态.如有些会计人员为了掩盖预算执行中的一些问题,会人为同特点灵活设置的
6、方式,来确保在年度内按时完成任务.调节决算报表,从而缩小或加大支出与预算偏差.②沟通协调〈三〉提高财务人员的综合素质机制不够健全.按照预算管理的定义,可见预算管理是单位业我国《会计法'第三十九条明确规定z会计人员应当遵守职务预算、资金预算、工资性支出预算、对外投资预算和管理费用业道德、提高业务素质.对会计人员的教育和培训工作应当加预算这些方面协调作用的系统管理,需要单位各个职能部门的强.①加强职业道德建设是根本.有些财务人员由于经不住利配合和协作.目前,外国很多事业单位简单地认为预算管理就益的诱惑,道德意识模薄,经常出现违规做假账,损伤单位经济是单位财务部门进一步强化和控制资
7、金的行动和措施.@预算利益的事件.因此要大力拥强财务人员的职业道德建设.②专执行考评体系缺乏效果.即一些单位在预算的具体执行过程中,业能力的提升.应该建立财务人员的定期培训制度,进行经济责任制缺乏导致问题无法及时解决和处理,预算执行取得的绩法、税法、财务管理、预算会计制度等多方面知识的培训,提高他效不能得到科学准确地撒励.@内部监督难免乏力.一些事业们的专业能力.@管理能力的完备.事业单位要培养财务人员单位由于长期存在重编制轻执行的问题,往往不
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