试论社会工作角度下的社区矫正

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1、试论社会工作角度下的社区矫正　　一、引言　　随着社会不断发展，以人为本和社会和谐的社会发展理念不断深入人心，刑罚执行制度日趋理性化成为一种必然，社区矫正就是其必然产物之一。2002年8月，上海市率先在全国开展了社区矫正的试点工作，取得了可喜的成绩。从2003年7月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》以来，现在全国已经有多个省市区开展了社区矫正试点工作。这些实践和探索取得了一定的成效，但是也面临着如何有效提高社区矫正质量和水平的问题。笔者认为。借鉴和使用社会工作的理念和方法是有助于我们切实提高社区矫正质量和水平的重要方法和手段。

2、　　二、社区矫正的涵义　　社区矫正，又称社区矫治，英文一般翻译为CommuityCorrection或Commmunity–based7–Corrections。到目前为止，我国学者对社区矫正还没有一个统一的定义。上海市高级人民法院《上海法院参与社区矫正工作的若干意见(试行)》中将法院参与社区矫正解释为：“是指人民法院在审理假释、暂予监外执行和判处管制、剥夺政治权利、缓刑等非监禁刑案件中，坚持惩罚与教育、改造相结合的原则，适当运用刑罚，并配合社区矫正组织从事教育转化工作，以达到预防犯罪和减少犯罪，实现维护社会稳定目的的活动”。2003年3月两会期间，时任司法部部长张福森对社区矫正做了

3、这样的阐释：“我们所讲的社区矫正，是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会小组和民间组织及志愿者的协助下，在判决或裁定规定的期限内，矫正其犯罪意识和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。这项制度虽然在我国尚未广泛采用，但在一些国家这是普遍适用的一种法律制度，有的国家非监禁刑的比例还很大”。　　社区矫正，在国外更多的称之为社区处遇或社会处遇，所谓社区处遇是指社区为基础的矫正、治疗罪犯的措施，包括缓刑、假释及各种重返社会的制度。　　从上我们可以理解和把握社区矫正三个层面的内涵：社区矫正是一个刑罚执行的过程;社区矫正是在

4、社区中开展的对特定罪犯的刑事执法活动;社区矫正是通过解决矫正对象的问题，恢复矫正对象的社会功能，促进矫正对象顺利回归社会的过程。　　三、社会工作介入社区矫正的必要性分析　　社区矫正强调的是矫正主体的多元性，在参与社区矫正的各种主体中，社会工作的介入在其专业化方法、专业化理念及其客观效果等方面有其自身的特点和优势。　　1、矫正空间的开放性，需要对社会工作方法的介入。7　　社区矫正将矫正对象置于社区即现实的生活场景，允许他们与家人生活在一起，除了矫正规则限制的内容，允许他们参与基本的社会生活，目的在于减少并缩短犯罪人与社会生活的隔绝，促使他们适应社会，顺利改造。与监狱改造相比，社区矫正的

5、矫正对象生活在一个开放的空间。不同社区的社情民意不同、经济水平各异、文化风俗有别，需要我们的矫正工作因地制宜，就地取材。矫正对象千差万别，越轨的原因和方式多种多样，有的理解并支持社区矫正工作，还有不但不支持社区矫正，反而会利用机会危害社会。总体来看，将犯罪人置于社区进行矫正，其情形与状况比在监狱具有明显的多样化、个别化与特殊性。要求我们的矫正工作必须因地制宜、因人而异。社会工作方法，无论是个案工作方法还是小组工作方法都强调针对性，根据不同的对象、不同的背景，采用不同的社会工作方法。　　2、矫正主体的多元性，需要社会工作方法进行资源整合。　　社区矫正与监狱矫正相比，在充分利用社会力量和

6、社会资源方面具有很大优势。现代矫正工作已不再是司法人员的专职，社会工作者和其他社会志愿者也参与到矫正工作中来。社区矫正在国内尚处于起步阶段，而作为矫正社会工作的一种工作领域在国外已经有了长足的发展。如果说监狱矫正的工作主体是监狱干警，那么社区矫正的工作主体就将体现多元性，整合各种社会力量，共同参与社区矫正，针对每一位矫正对象的特殊情况指定矫正方案，组合工作队伍。社会工作者在其中扮演着重要角色，因为社会工作是指“社会工作者运用专业知识与方法帮助社会上处于不利地位的个人、群体和社区，克服困难，解决问题并预防问题的发生，恢复、改善和发展其功能，以适应和进行正常的社会生活和服务活动”。社会工

7、作专业的优势就在于整合社会学、心理学、教育学等学科的知识，其专业方法具有很大的包容性和集大成性，有利于为社区矫正对象获得救助、学习技能、接受教育拓宽渠道和资源。　　3、矫正对象的特定性，需要专业社会工作方法提供支持。7　　社区矫正主要针对的是那些罪行轻，主观恶性程度不大的未成年犯、老病残犯、过失犯、职务犯罪等罪犯，这是罪犯可以接受社区矫正的前提。将他们置于社区进行矫正一方面可以减少狱内的“交叉感染”，避免“监狱人格”的出现，有助于他们维护“社会人格”，顺利