宏观经济政策实践讲义

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1、宏观经济政策实践第一节经济政策目标宏观经济政策目标:(1)充分就业；(2)物价稳定；(3)经济增长；(4)国际收支平衡。一、充分就业（不是100%的劳动力全部就业）广义：各种生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。狭义：只存在自然失业（即自愿失业和摩擦性失业）的经济状态。失业会降低社会总产出奥肯法则：GDP变化和失业率变化之间存在的稳定的关系，GDP每增加2%，失业率大约下降1个白分点。二、物价稳定不是每种商品的价格固定不变，而是价格指数的相对稳定。是指一个特定时期经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。三、经济增长四、国际收支平衡保持国际收

2、支即无赤字又无盈余的状态。国际收支失衡必然对国内经济形式产生冲击。第二节财政政策对政府收入和支出水平所进行的选择。一、财政的构成与财政政策工具1、政府购买政府购买是指政府对商品和劳务的购买。2、转移支付：政府转移支付是指不以取得劳务和商品作为报偿的支付。3、税收：变动税收是指改变税率和税率结构。（1）采用减税措施；（2）改变所得税结构。4、公债：公债是政府的债务，包括中央和地方政府。其中，中央政府的债务被叫作国债。短期公债：3个月、6个月、一年以内。中期公债。中期公债期限一般为1年以上5年以内。长期公债。长期公债是期限为5年以上的公债券。二、自动稳定与斟酌

3、使用是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制。1、自动稳定器内在稳定器主要内容：（1）所得税:个人所得税和公司所得税；（2）政府的转移支付(3)农产品的支持价格为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些财政措施。2、斟酌使用的财政政策三、功能财政和预算盈余功能财政思想是凯恩斯主义者的思想预算可以是盈余，也可以是赤字。以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字。周期平衡预算是指在一个经济周期中保持平衡四、充分就业预算盈余与财政政策方向扩张财政：减少盈余，增加赤字；紧缩财政：增加盈余，减少赤字。预算盈余或赤字的变动原因：1、经济情况本身的原因；2、财

4、政政策的变动。充分就业预算盈余：即定的政府预算在充分就业的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。若充分就业预算盈余增加了，财政政策就是紧缩的，反之，就是扩张的。第三节货币政策一、商业银行和中央银行商业银行的主要业务：负债业务；资产业务；中间业务。中央银行的三大职能：1、发行的银行；2、银行的银行；3、国家的银行。二、存款创造和货币供给1、存款创造：D---存款总和R---原始存款rd---法定存款准备率存款贷款准备金第一银行1008020第二银行806416第三银行6451.212.8……………………总计D=500400100假设:法定准备率rd=20%中央

5、银行新增一笔原始货币将使活期存款总和扩大为倍。货币（创造）乘数：等于法定准备金率的倒数。(1)法定准备率rd；(2)超额准备率re；(3)现金——存款比例rc。2、基础货币存款扩张的基础存款贷款准备金第一银行1008020第二银行806416第三银行6451.212.8……………………总计D=500400100假设:法定准备率rd=20%3、货币供给量Cu--非银行部门持有的通货，包括硬币和纸币。4、货币乘数货币乘数大于1。5、货币供给机制中央银行正是通过控制商业银行准备金的供给来调节整个货币供给的。三、债券价格与市场利息率的关系债券价格与市场利率具有反方

6、向的关系三、货币政策及其工具1、再贴现率政策是中央银行对商业银行及其他金融机构的放款利率。再贴现率降低，货币供给增加。2、公开市场业务：中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行为。央行购买国债，货币供给增加。由于具有一定的灵活性和可操作性，是央行最常用和最主要的手段。3、变动法定准备率：降低法定准备率，货币供给增加。第四节宏观经济政策及理论的演变20世纪30年代，至今70年的历史，经济学没有永恒不变的真理。凯恩斯：自由放任的终结有效需求不足新古典综合学派：20世纪50年代货币主义的兴起：20世纪70年代供应学派的登台：20世纪80年

7、代理性预期学派：新的新古典范式新凯恩斯主义复兴：20世纪80年代之后西方经济学演化简史1.古典经济学（1）重商主义托马斯·孟1664《英国得自对外贸易的财富》（2）重农主义魁奈1758《经济表》（3）斯密1776《国富论》李嘉图1817《赋税论》2.新古典经济学（1）边际革命（1870年左右）瓦尔拉斯杰文斯门格尔（2）马歇尔1890《经济学原理》（3）资源配置（罗宾斯，1932）3.宏观经济学（1）凯恩斯经济学1936《通论》（2）新古典综合派　萨缪尔森1948《经济学》（3）新自由主义思潮供给学派（拉弗等）货币主义（弗里德曼）理性预期学派（卢卡斯等）1、

8、货币学派的两个主要思想：（1）只有货币政策才对产出的波动起着最大的