2010赴昆明政策学习班培训内容

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1、热烈欢迎参加老干部工作政策业务培训班的同志们！老干部政策业务培训内容自治区党委老干部局2011年4月一、老干部工作的重要意义二、离休老干部的含义和基本情况三、老干部（离休干部）的有关政策四、国有改制和破产企业离退休干部管理服务工作五、离退休干部党支部建设六、做好新时期老干部信访工作七、老干部工作信息的撰写、报送及要求八、老干部工作（老年队伍）有关情况、面临的热点难点问题及思考与对策一、老干部工作的重要意义老干部工作重要性主要从四个方面来看：一是从我们党的革命、建设和改革发展的历史来看。二是从我们党继往开来,巩固

2、党的执政能力,掌握党的执政资源来看；三是从发扬中华民族传统美德，在全社会树立尊老爱老的良好道德风尚来看。四是从树立科学发展观、构建社会主义和谐社会要求上看。二、离休老干部的含义及基本情况1、什么样的人称为离休老干部，简而言之，3个标准涵盖的5个条件。三个标准：⑴1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命军队；⑵参加革命工作并脱产享受供给制待遇；⑶在敌占区从事地下革命工作的。在东北和个别老解放区1948年底以前享受当地人民政府指定的薪金制待遇干部可以享受离休待遇。2、五个条件：⑴必须是建国前参加革命工作的；

3、⑵必须是脱离生产，以革命工作为主要职业的；⑶必须是享受供给制待遇，即个人生活吃、穿、用全部由组织上供给的，只发极少的普通津贴费；⑷必须是党组织决定，在敌占区以某种社会身份为掩护，而从事秘密革命工作的；⑸办理离休手续时是干部身份的。根据新疆实际，符合下述条件，可实行离职休养。⑴新党组字[1983]65号文件规定，对参加“三区革命”政权机关和企、事业单位的干部，应和参加“三区革命”军队的干部一样，实行离职休养。⑵新党组字[1984]86号文件规定，新疆和平解放前参加‘新疆战斗社’、‘新疆先锋社’的正式成员，在该组织

4、内积极工作，没有重大政治历史问题，并一直积极坚持革命工作的，其参加革命工作时间，从参加组织之日算起。⑶新党组字[1985]148号文件规定，原国民党新疆警备总部和新疆保安司令部起义官兵可享受离休修养的待遇。但必须符合几个条件，凡起义时属原新疆警备总部和新疆保安司令部在编人员并授有军衔（包括军工厂、医院），现在仍为国家正式干部的。原国民党行署专员凡兼任警备部队或保安部队职务，现为国家干部。无军衔人员不行。全区老干部的基本情况3、2010年12月底的统计数。按参加革命工作的时期分：老红军28人；抗日战争时期参加革命

5、工作的离休老干部1278人；解放战争时期参加革命工作的离休老干部7860人。解放前参加革命工作的离休老干部共计9166人。按单位性质分：全区行政机关离休老干部3756人；全区事业单位离休老干部2129人；全区企业单位离休老干部3281人。4、按参加革命时间可分为五个阶段：第一次国内革命战争时期：一九二一年七月一日至一九二七年八月一日第二次国内革命战争时期：一九二七年八月一日至一九三七年七月六日抗战前期：一九三七年七月七日至一九四二年十二月三十一日抗战后期：一九四三年一月一日至一九四五年九月二日解放战争时期：一九

6、四五年九月三日至一九四九年九月三十日三、老干部（离休干部）有关政策1、离休干部的政治待遇总的原则：基本政治待遇不变（1）老干部离休后，能够按规定的范围及时阅读文件、听报告、参加必要的会议和一些重大的活动，使他们能够了解本单位的生产、工作情况和国内外的大事。中发[1982]13号文件（2）阅读文件的规定：一是按规定的阅读、发放范围，根据离休、退休干部人数，给离休、退休干部所在单位或部门适当增发中央文件，专供各级离休干部阅读。二是离退休干部可以和同级在职干部一样阅读其他文件、资料。三是建立健全定期组织离休、退休干部

7、学习文件的制度。在不违背保密原则的前提下，对行动有困难的，可以派人送阅文件，用车接到单位阅读，居住分散的，可采取分片分点、定期集体学习或持证明到指定单位看文件。四是要严格执行保密制度。单位给老干部阅读的文件要有专人负责保管，严防失密泄密。中办厅秘发[1981]36号、组通字[1981]40号（3）离休干部中党外人士阅读文件规定党外人士阅读中央文件，除少数纯党内文件外，原则上可与担任同级职务的共产党员的阅读范围相同，在具体执行中，各级办公厅应注意征询，听取统战部门意见。（4）离休干部提高待遇后阅读文件规定离休干部

8、提高待遇后，按照提高待遇后的级别比照同级在职干部的阅文范围阅读有关文件。中办厅秘发[1981]36号、组通字[1981]40号（5）离休干部增订报刊的相关规定为我区每个离休干部增订一份老年报刊和一份老年杂志，其费用在离休干部特需费中列支。新党老字[1986]014号（6）离休干部参加重大活动的规定自治区各级召开的党代会、人代会、职工代表大会等，应邀请有代表性的离休干部作为特邀代表参加。