资源描述：
《县级环境监测站管理的探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、县级环境监测站管理的探讨管理纵横县级环境监测站管理的探讨彭训广王彩虹孙力孙越天摘要:县级环境监测站管理应以岗位责任制为中心,积极开展专业技术服务,为社会多做贡献.关键词:环境监测;管理;岗位责任制我国经济的高速发展,促使城镇工业和乡镇企业发展较陕,环境污染问题也日益突出,环保工作的综合『生和地域性,使县级这个基层环保行政主管部门的工作十分繁重,在当前县级环保行政主管部门普遍存在机构不完善,不健全,人员缺乏的情况下,县级环境监测站的重要作用日益显现.因此必须加强县级环境监测站的管理,发挥环境监测在环境管理中的耳目和技术作用.1理顺局,站的关系.明确环境监测站的职能县级环境监测站是事业单
2、位,它的主要职能是完成环保主管部门(环保局)为环境管理所需的各项监测,如为县环保局和政府提供环境决策的依据,开展环境质量监测,污染源监测,污染事故监测,科技和社会服务方面的监测,组建监测网络.县环保局既是行政机关,环保法的执法部门,又是政府的职能部门,其主要职能是检查督促所辖区域内的环保方针,政策,法规的执行情况,如环境规划,建设项目的环境管理,污染源污染物排放的监督指导,污染事故的处理,排污收费,环保宣传等.监测站与环保局的内在联系是"环境监测为环境管理服务,环境管理依靠环境监测",即"面向和依靠"的关系.因此,两者不能互相取代,缺一不可.同时由于两者工作性质有很大区别,对各自工作
3、人员的管理也不相同,当前行政机关工作人员实行公务员制度,其接受企业单位的聘任或兼职以及从事管理,技术开发等方面的第二职业均受国家政策的限制.而这些对于作为事业单位的环境监测站人员则是国家政策所鼓励的.监测站虽然机构较全,但多数人员同时担负着局里的环境管理工作,同样很难独立地开展工作,给各地环境监测工作尚未全面开展的监测站管理带来许多问题,造成局站职能混淆不清,关系不顺,整个管理体制不健全,也给当前转变职能强化环境管理带来了困难,如在建设项目"三同时"管理中,环境影响评价,三废处理设计及审批出自同一单位,甚至同一人的现象;排污收费中监测,收费出自同一单位甚至同一人的不正常现象;监测站形
4、式上是独立的事业单位,事实上是非独立单位.在人员管理,工作计划实施,车辆使用等方面存在很大的困难,由于忙于事务工作,忙于应付,对环境监测站的发展缺乏长远规划,存在工作中的短期行为,不利于环境监测工作的健康发展.因此明确环境监测站的职能,删顷局站的关系,发展局站各自的职能作用是当务之急.首先,要健全环境管理体系,形成政府为决策主体,各部门分工协作职责明确的执行系统,环保局的监督系统,监测站为主的咨询服务系统,使现行环境管理体系机制健全,管理科学有效.各县要单设环保局,环境监测站,有条件的可成立环保科研所,环保服务公司等;第二,要打破编制的界限,从现实出发,可采取借调的办法,根据各自的工
5、作职能确定局站人员,并按各自的要求进行人员的管理;第三,监测站要重视自身的机构建设,解决内业和外业的问题,建立健全各项监测制度.2以岗位责任制为中心.加强正规化管理在明确职能,健全机构的基础上,必须力rl强监测站的内部管理,目前,环境监测站发展很不平衡,在建站时间,设备,人员以及工作开展等方面不尽相同,尤其是目前还缺乏一整套有效的规章制度,使得监测站管理不能正规化,制度化,因此必须尽快落实以岗位责任制为中心的一系列规章制度.根据监测站的具体情况,把监测站的工作分解成具体的若干条任务,然后把任务落实到每个同志,使全站每个同志"三定一落实",即定岗,定员,定职责,落实任务.使全站人员明确
6、自己的工作职责,范围,目标以及努力方向,通过健全年终考核制度,把"三定一落实"作为评比先进,职称评定,奖金分配等的最重要依据.要围绕环境监测的"五性"对全过程进行质量控制,而不是把重点仅放在实验室内的质控,因为监测误差的来源室外比室内误差大得多,尤其是环境监测的特殊陛,样品的时效I生很强,样品随时问的变化很大,在当前普遍重视样品质控考核的前提下,样品的时效性管理十分重要,这一点也是目前环境监测中的薄弱环节.正规化管理的另一个重要方面就是要搞好工作计划.监测站工作也必须每年做好工作计划,并按照年初制定的计划有条不紊地开展工作.半年要民营科技2010年第6期进行小结,年底要做年报,年鉴,
7、并就本年度存在的问题提出整改措施方案.3提高监测人员素质.加强监测队伍建设环境监测人员的政治素质和业务素质决定着环境监测工作的好坏,随着环保局转变职能,强化监督管理,环境监测在环境管理中发挥着越来越重要的作用,对人员素质要求相应提高.但由于县级环境监测站发展时间较短,人员较少,管理尚不健全,部~-/,k员缺乏事业心和责任感,不安心本职工作,社会上的不良习气和不正之风也不同程度地有所反映.而且部分监测人员对监测业务不很熟悉,且又不努力学习改进,影响了监测质量
