关於森林问题的原则声明

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1、關於森林問題的原則聲明中國網

2、時間：2003-04-21 

3、文章來源：中國網    本聲明的全稱為“關於所有類型森林的管理、保存和可持續開發的無法律約束力的全球協商一致意見權威性原則聲明”，由聯合國環境與發展大會于1992年6月14日在裏約遇過。    a.林業這一主題涉及環境與發展的整個範圍內的問題和機會，包括社會經濟可持續地發展的權利在內。    b.這些原則的指導目標是要促進森林的管理、保存和可持續開發，並使它們具有多種多樣和互相配合的功能和用途。    c.關於林業問題及其機會的審議應在環境與發展的整個範圍內總體且均衡地加以進行，要考慮到包括傳統用途在內

4、森林的多種功能和用途和當這些用途受到約束或限制時可能對經濟和社會產生的壓力，以及可持續的森林管理可提供的發展潛力。    d.這些原則反映有關森林問題的頭一個全球性協商一致意見。各國在對迅速實施這些原則作出承諾時也決定，不斷評價這些原則對推進有關森林問題的國際合作是否允當。    e.這些原則應適用於所有地理區域和氣候帶，其中包括南部、北部、亞溫帶、溫帶、亞熱帶和熱帶的所有類型森林，即天然森林和人工森林。    f.所有類型森林包含各種既複雜又獨特的生態進程，而這些進程是促使它們目前有能力和可能有能力提供資源來滿足人類需要以及環境價值的基礎，因此，良好的森林管理

5、和保存是擁有這些森林的國家政府所關切的問題，並且對當地社會和整個環境也十分重要。    g.森林是經濟發展和維持所有生物所必不可少的。    h.確認許多國家的森林管理、保存和可持續開發責任是分配給各聯邦、國家、州、省和地方一級的政府，而每個國家根據其憲法和/或國家立法應在適當的政府級別上實行這些原則。    原則/要點    1.（a）“依照聯合國憲章和國際法原則，各國具有按照其環境政策開發其資源的主權權利，同時亦負有責任，確保在它管轄或控制範圍內的活動，不致對其他國家的環境或其本國管轄範圍以外地區的環境引起損害。”    （b）為取得森林的保存和可持續開發帶

6、來的利益，其議定的全部增加費用需要國際合作的加強和由國際社會公平分擔。    2.（a）各國擁有根據其發展需要和水準和根據與可持續發展和法律相一致的國家政策，使用、管理和開發其森林的主權和不可剝奪權利，包括在總的社會經濟發展社會經濟發展計劃範圍內，根據合理的土地使用政策，把這些地區改作其他用途。    （b）森林資源和森林土地應以可持續的方式管理，以滿足這一代人和子孫後代在社會、經濟、文化和精神方面的需要。這些需要是森林產品和服務，例如木材和木材產品、水、糧食、飼料、醫藥、燃料、住宿、就業、娛樂、野生動物住區、風景多樣性、碳的匯和庫以及其他森林產品。應採取措施來

7、保護森林，使其免受污染的有害影響，包括空氣污染、火災、蟲害和疾病，以便保持它們全部的多種價值。    （c）應確保及時提供可靠和準確的關於森林和森林生態系統的資料，這是促進大眾的認識和作出有根據的決策所必不可少的。    （d）各國政府應促進和提供機會，讓有關各方包括地方社區和土著居民、工商界、勞工界、非政府組織和個人、森林居民和婦女，參與制定、執行和規劃國家森林政策。    3.（a）國家政策和戰略應提供一個便於作出更多努力的框架，包括建立和加強各種體制，制定各種方案以便管理、保存和可持續地開發森林和林區。    （b）建立在現有組織和機制之上的國際體制機構安

8、排應斟酌情況促進森林領域內的國際合作。    （c）環境保護和社會與經濟發展中所有與森林和林區有關的方面均應加以一體化和全面化。    4.應認識到各種森林在地方、國家、區域和全球各級上維持生態過程和平衡的重要作用，特別是包括在保護脆弱的生態系統、水域和淡水資源方面的作用，作為生物多樣性和生物資源的豐富倉庫以及用來生產生物技術產品的遺傳物質和光合作用的來源。    5.（a）國家森林政策應確認土著居民、地方社區和森林居民，對他們的認同、文化和權利給予正當的支援。應為這些群體創造適當條件，使他們在森林使用方面獲得經濟利益，進行經濟活動，實現和保持其文化特徵和社會組

9、織，以及適當的生活水準和福利，包括通過土地永遠使用安排，作為對森林進行可持續管理的獎勵。    （b）應積極促進婦女在森林的管理、保存和可持續開發領域充分參與一切方面的工作。    6.（a）所有類型的森林，特別是在發展中國家，由於提供可再生生物能源，對滿足能源需求起了重要作用，家用和工業用薪材的需求必須通過可持續的森林管理和植樹造林來滿足。為此，應認識到種植本地樹種和外來樹種對提供燃料和工業用木材的可能貢獻。    （b）國家政策和方案應考慮到森林的保存、管理和可持續開發與生產、消費、再迴圈和減森林產品的最終處置有關的一切方面之間的關係。    （c）對森林產

10、品和勞務以及對環境的代價