章城市规划编制体系和方法课件

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1、城市规划编制体系的构成城市规划编制的方法城市规划与其他宏观规划的关系本章学习要点第七章城市规划编制体系和方法第一节城市规划编制体系的构成城市规划编制体系的总体框架城市规划编制体系的层次组成各层次规划编制要求与主要内容本节主要内容城市规划编制总体框架示意图城市规划编制总体框架第二章城市规划编制组织第三章城市规划编制要求第四章城市规划编制内容第五章附则确定本办法适用范围，明确城市规划编制工作必须遵循的基本原则规范城市规划的编制程序，从制度上防止在城市规划修编和调整中的随意性明确城市规划编制的指导思想，保证规划编制的科学性、规范性明确城市总体规划、近期建设规划、分区规划、详细规划的编制内容第

2、一章总则一、城市规划编制体系的总体框架《城市规划编制办法》（新修订于2005年12月31日公布，自2006年4月1日起施行）新的“城市规划编制办法”和过去相比有如下主要转变：提出了科学发展观、和谐社会、节约和集约利用资源、关注中低收入人群的指导思想；明确了协调发展和降低社会摩擦的目标（主要表现在减小了城乡差距、地区差距和社会群体间的收入差距以及解决就业问题等）；加强了市场在资源配置中的基础性作用；强化了城市规划是公共政策的基本属性；突出了市场经济一体化的跨区域经济交流和联系；统筹规划了涉及国计民生的战略性资源的开发建设；加快了政府民主决策和依法行政的进程；提高了规范和约束政府行为的条件

3、等。二、城市规划编制体系的层次组成城市总体规划纲要城市总体规划(含市域城镇体系规划和中心城区规划)城市近期建设规划分区规划控制性详细规划修建性详细规划三、各层次规划编制要求与主要内容各层次规划编制总要求妥善处理城乡关系，引导城镇化健康发展，体现布局合理、资源节约、环境友好的原则，保护自然与文化资源、体现城市特色，考虑城市安全和国防建设需要。对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源

4、、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。提出城市规划区范围。分析城市职能、提出城市性质和发展目标。提出禁建区、限建区、适建区范围。预测城市人口规模。研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围。提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。城市总体规划纲要的成果城市总体规划纲要的成果包括文字说明、图纸和专题研究报告。一、编制城市总体规划纲要的主要内容市域城镇体系

5、规划中心城区规划城市总体规划的强制性内容二、编制城市总体规划的主要内容提出市域城乡统筹的发展战略。确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。提出实施规划的措施

6、和有关建议。市域城镇体系规划中心城区规划的主要内容划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局。确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围（绿线），划定河湖水面的保护范围（蓝线），确定岸线使用原则。确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线），确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。……城市规划区范围。市域内应当控

7、制开发的地域。城市建设用地。城市基础设施和公共服务设施。生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。城市防灾工程。城市总体规划的强制性内容城市总体规划的成果城市总体规划的成果应当包括规划文本、图纸及附件（说明、研究报告和基础资料等）。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。成都市总体规划图确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；确定各项基础设施、公共服务和公益设