城市规划编制的内容和方法

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1、第六章城市规划编制的内容和方法一、城市规划编制的任务和要求（一）城市规划编制的层次编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段。在正式编制总体规划前，可以由城市人民政府组织制定城市规划纲要，对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出原则性意见，作为总体规划的依据。根据城市的实际情况和各自需要，大城市和中等城市可以在总体规划基础上编制分区规划，进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项用地基础设施和公共设施的建设。（二）城市规划编制的主要任务和基本内容1、城市规划纲要的任务和主要内容研

2、究总体规划的重大原则问题，结合国民经济长远规划、国土规划、区域规划，根据当地自然、历史、现状情况，确定城市地域发展的战略部署。（1）论证城市发展的技术经济依据和发展条件。（2）拟定城市经济社会发展目标。（3）论证城市在区域中的战略地位，原则确定市域的城镇布局（4）论证并原则确定城市性质、规模、总体布发展方向2、城市总体规划的任务和主要内容城市总体规划的任务是根据城市规划纲要，综合研究和确定城市性质、规模、容量和发展形态，统筹安排城乡各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，并保证城市每个发展阶段目标、

3、发展途径、发展程序的优化和布局结构的科学性，引导城市合理发展。总体规划的期限一般为20年，但应同时对城市远景发展进展及方向作出轮廓性的规划安排，对某些必需考虑更长远的工程项目应有更长远的规划安排。近期规划是总体规划一个组成部分，应对城市近期内发展布局和主要建设项目作出安排，规划期限一般是5年。主要内容：（1）对市和县辖行政区范围内的城镇体系、交通系统、基础设施、生态环境、风景旅游资源开发进行合理和综合安排（2）确定规划期内城市人口及用地规模，划定城市规划区范围（3）确定城市用地发展方向和布局结构，确

4、定市、区中心区位置。（4）确定城市对外交通系统的结构和布局，编制城市交通运输和道路系统规划，确定城市道路等级和干道系统、主要广场、停车场及主要交叉口形式。（5）确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局，并进行综合协调（6）确定城市河湖水系和绿化系统的治理、发展目标和总体布局（8）确定需要保护的自然保护地带、风景名胜、传统街区、划定保护和控制范围，提出保护措施。（9）各级历史文化名城要编制专门的保护规划。（10）确定旧城改造、用地调整的原则、立法和步骤，提

5、出控制旧城人口密度的要求和措施。（11）对规划区内农村居民点、乡镇企业等建设用地和蔬、牧场、林木花果、副食品基地做出统筹安排，划定保留的绿化地带和隔离地带。（12）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤和方法建议。（13）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。3、城市总体规划中的市域和县域城镇体系规划（1）摸清市、县域的基本情况；分析市县发展条件、发展优势和制约因素，提出市县域城镇发展战略、发展目标。（2）市县域城镇化水平和途径的预测；城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局；市县域内重

6、点城镇或中心城镇的发展条件分析及其与周围城镇的关联，提出近期发展的重点和生产力布局的建议等。（3）确定区域基础设施，如交通、水资源、能源及社会服务设施等的发展目标与布局。（4）提出实施规划的有关技术、经济政策和措施。4、分区规划的任务和主要内容分区规划的任务是在总体规划基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、基础设施的配置作出进一步的规划安排，为详细规划和规划管理提供依据。（1）原则规划分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制指标（2）确定市区级公共设施的分布及其用地范围（3）确定城

7、市主次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，以及主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围。（4）确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。5、详细规划任务和主要内容详细规划的任务是以总体或分区规划为依据，规定建设用地的各项控制指标和规划管理要求，或直接对建设项目作出具体的安排和规划设计。（1）详细确定规划区内各类用地的界线和适用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率控制指标；规定各类用地内适建、不适建、有条件可建用

8、途类型，规定交通出入口方位，建筑后红线距离等。（2）确定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高。（3）根据规划内容，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。（4）制定相应的土地使用与建筑管理规定细则面临开发的地区，应编制修建性详细规划。（1）建设条件分析和综合技术经济论证（2）建筑和绿地的空间布局、景观规划设计，布置总平面图（3）道路系统规划设计（4）绿地系统规划设计（5）工程管线规划设计（6）竖向规划设计（7）估算工程量、拆迁量和总造价、分析投资效益。（三