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时间:2018-08-01
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1、中印政治关系的阻碍因素及建议措施 【摘要】印度是南亚大国和我国的邻国,中印关系友好与否关系到中国是否拥有发展和谐稳定的周边环境。本文从历史角度出发,深入分析影响两国关系的障碍因素,并提出适当的解决措施。并结合当前李克强总理访印这一时政热点预测中印发展的前景。 【关键词】中印关系,障碍,合作 一、中印关系中的阻碍因素 (一)边界问题 中印的问题边界一般分为东、中、西三段,全长约2000公里。东段指不丹以东的中印边界;中段指尼泊尔和印控克什米尔之间的中印边界;西段指印控克什米尔同中国的边界。其中东段的“麦克马洪线”是争议最大的区域。 1913年西姆拉会议期间,英国划定所谓麦克马
2、洪线,非法划走中国领土9万平方公里。印度独立后,继承了英国殖民主义的思想,采取“前进政策”,不断地把哨所向北推移,企图抢夺更多的中国领土。1950年,印度乘朝鲜战争爆发之际,大举向非法的麦克马洪线中国一侧推进,侵占了中国的大片领土。中方一直本着和平共处五项原则保持克制,制定了“决不退让,力争避免流血;犬牙交错,长期武装共处”的二十字方针,但印度的屡次进攻使中国不得不进行自卫反击。1962年,中印双边间爆发严重边界武装冲突,也成为中印关系跌至冰点的转折点。1971年,印度将包括“麦克马洪线”以南与中国存在争议的9万平方公里领土在内的原称为“东北边境特区”,更名为“阿鲁纳恰尔中央直辖区”[
3、],且在2009年,印度领导人高调视察阿鲁纳恰尔邦,加强东部争议地区的兵力部署,进一步恶化了边界问题。 边界问题关乎国家主权、涉及民族情绪,中印双方对解决边界问题存在重大分歧,且双方均不愿做出让步。虽然双方已达成“互谅互让”的共识,但印度在国际层面的战略崛起态势和军事现代化使印度采取较为强硬的立场,使边界谈判呈现空心化状态,对分歧未达成实质性的统一。 二、西藏问题 西藏问题是中印关系中留存的历史问题。在英国殖民统治时期,英国提出“一个内湖,两个同心圆和三个缓冲区”的思想,把西藏作为中印之间的缓冲区。印度独立后,继续继承英国在西藏的战略思想,希望西藏继续保持落后的状态,力图通过经济
4、手段实现控制印度的目的。西藏叛乱后,达赖集团出逃至印度,印度支持其成立流亡政府,并成立中央救济西藏委员会安置逃亡的藏民,甚至组织残余叛军在中印边境地区进行分裂破坏活动。20世纪五十年代,印度曾利用联合国这一平台拉动选票支持西藏叛乱,以达到牵制中国的目的。1962年中印边境战争后,印度组建了中印过境特种部队,该部队部署在中印边境地区,士兵主要由流亡的藏民组成,受印度军人指挥与中国进行游击战争,以应对与中方的领土战争。80年代后,出于政治的长远利益考虑,印度政府由明中支持转向暗中扶持,纵容藏独分子在西藏地区的分裂行动,并对其提供实物和技术支持。印度政府中也有反华势力支持达赖集团的分裂活动,
5、与达赖分裂集团保持着密切联系。 目前,流亡在印度的西藏人超过12万,印度政府并未取缔西藏流亡政府的存在。印度在西藏问题上仍实施双向政策:一方面承认西藏是中国是中国领土的一部分,公开反对西藏人在印度地区的分裂行径,另一方面又暗中支持达赖集团,希望借西藏问题对中国施加影响。达赖集团在印度从事反华的政治活动,多次妨碍中国驻印度大使馆的正常工作,对西藏的稳定造成了极为恶劣的影响。 (三)印巴关系问题 印巴历史上曾发生过三次大的军事冲突,其中有两次都是因克什米尔领土争端而起。同时,印度把巴基斯坦一些伊斯兰激进组织列入恐怖主义组织的范畴,给巴基斯坦贴上“支持恐怖主义国家”的标签,使印巴双方的
6、关系进一步恶化。 相比之下,中巴关系历来友好,在政治、经济和军事等方面有深厚全面的合作。印度一直秉承“敌人的朋友是敌人”这一心态,对中巴关系友好这一事实趋之若鹜,认为中巴友谊的背后是战略结盟和军事结盟。印度一直认为中国对巴基斯坦的军援危害了印巴的和平稳定,导弹和核武器的援助使印度在印巴博弈中处于不利地位。一位印度分析家甚至断言,当印度希望“包围”巴基斯坦(印度的直接对手)和“遏制”中国(印度的长远安全威胁)时,中国和巴基斯坦也在追求相似的目标,即战略上“挤压”印度。如此一来,中印巴三角关系的不平衡性导致中印关系长期不能处于正常状态,在某种程度上形成了一种恶性循环,即中巴之间越是友好,
7、印度越是认为是对自己的侵犯,便加紧对巴基斯坦的干涉控制;而印巴关系的恶化又成为中印关系发展的阻碍因素,使中印双方始终不能朝着健康和平的方向发展。 (四)战略安全问题 首先是海洋战略。中印作为邻国和海洋大国,在印度洋领域的战略有所分歧。印度洋和马六甲海峡是中国的海外能源动脉,保证我国在印度洋地区的利益与经济安全紧密相连。且中国与一些东盟国家在南中国海存在领土争议,也涉及到中国的领土安全和核心利益。印度作为南亚大国,在印度洋地区占据了有力的地缘
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