政府推动市场引导

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1、政府推动市场引导努力建设地方技能型高水平大学安徽省教育厅副厅长李和平2015年6月10日同志们：下午好！很高兴有机会参加这个研讨会。去年以来，国家召开了全国职业教育工作会议，出台了《国务院关于加快现代职业教育发展的决定》。我省也召开了全省职业教育工作会议，出台了落实意见。今天，我们围绕贯彻落实全国全省职教会议精神，共同交流探讨职业教育改革创新，非常有意义。通过会议碰撞思想火花，探索职业教育发展新路，有助于更好地发展现代职业教育。借此机会，我谈三点意见，供大家参考。一、准确把握我省高等职业教育的新形势（一）以高等职业教育为基础，已经初步建成现代应用性高

2、等教育体系在省委、省政府高教强省和职教大省战略引领下，按照“科学定位、分类指导、多元发展、特色办学”的总思路，坚定走“地方性、应用型、合作式、一体化”的地方性应用型高等教育改革发展之路，牢固把握“地方性”高等教育发展定位，强力打造“应用型”11地方高等教育特色，积极构建现代应用性高等教育体系。2008年，成立安徽省应用型本科高校联盟。2009年，立项建设省级示范性应用型本科高校。2009年，成立安徽省示范性高等职业院校合作委员会。2010年，立项建设12所省级示范性高职院校。2010年，省委省政府出台《关于建设高等教育强省的若干意见》，提出到2020

3、年初步建成能够服务党委和政府决策、支撑经济发展和产业升级、引领社会进步和文化繁荣的具有安徽特色的应用性高等教育体系。2011年，出台《关于加快发展高等学校继续教育的若干意见》，提出加强服务于人的职业发展的继续教育。大力发展专业学位研究生教育，开展研究生教育培养模式改革。现代应用性高等教育是一个完整的、相对独立的教育体系，包括了培养高素质技能型人才的高职高专教育、培养应用型人才的本科教育、培养高端技术研发人才的专业学位研究生教育以及服务人的职业发展的继续教育。其中，特别强调的是高职院校在现代应用性高等教育体系中的基础性地位。我省现有普通高校108所，其

4、中高职院校75所，占比超2/3。（二）以高等职业教育为纽带，正在加快建立现代职业教育体系目前我们正在大力建设的现代应用性高等教育体系处在现代职教体系中的高端部分。应用性高等教育体系向下延伸至中等职业教育，就是我们现在倡导发展的现代职业教育体系。我们现在重点以高等职业教育为纽带，向上联接高等本科教育，向下联11接中职教育，关键是打通中高职的通道，推动中高职衔接。这是建设现代职业教育体系的基础性工程，是“三步走”战略的第一步。（关于现代职业教育体系建设，教育部提出“三步走”战略。第一步，2011至2012年，实现人才培养目标、专业结构布局、课程体系和教材

5、、教育教学过程、信息技术应用、人才成长途径、教师培养培训、行业指导作用、校企深度合作和教育评价改革等十个衔接。第二步，到2015年初步形成现代职业教育体系的基本架构，力争“十二五”期间取得重大突破。第三步，在十年内形成“适应需求、内部衔接、外部对接、多元立交”的具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系。）我理解有三个重要节点，一是中高职衔接，二是高职与应用型本科的衔接，三是应用型本科与专业学位研究生教育的衔接。三个节点中，中高职衔接是基础，也是关键。而高等职业教育在三个节点中发挥重要的联接作用和纽带作用。2014年，我省正在开展的职业院校升学考试改革

6、试点工作，充分发挥了高等职业教育的纽带作用，对职业院校自主招生改革试点、对口升学考试、专升本考试和初中起点五年制招生考试等进行统筹和改革，努力构建职业教育的全立交，建立上下贯通、左右互通、相互衔接、开放灵活的人才培养机制和构建有区域特色的现代职教体系。（三）以政府推动为支撑，亟待健全职业院校市场引导机制1991年以来，国务院先后召开或批准召开了六次全国职业教育工作会议，印发了4个决定。2014年召开第六11次全国职教工作会议，出台了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，《决定》主要精神是职业教育由政府主导转向市场引导，高职院校要独立面对市场、面向

7、社会，通过内部改革创新，增强办学活力，成长壮大；特别提出了政府推动，市场引导。本次会议较以往会议的最大不同是《决定》中强调政府推动，市场引导。改革开放以来，我国改革的目标就是建设社会主义市场经济体制，其他的改革都是围绕这个目标实现而采取的配套措施。职业教育的发展，过去更多的是强调政府主导，而现在要转到政府推动上。本次会议上，习总批示、总理讲话都体现出职业教育的高度重视，尤其是国家加大了投入，首先解决了高职生均经费。此前已实现中职免费入学，下一步逐步解决中职生均经费。从某种意义上来说，政府已经兑现了承诺，下面要看到办学主体学校如何适应市场，通过市场引导

8、，学校围绕市场进行改革，激发内在活力。二、紧紧扭住建设地方性技能型高水平大学的新目标第一，建设高水平大学是贯