俄罗斯能源发展战略 俄罗斯的未来发展战略

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1、俄罗斯能源发展战略俄罗斯的未来发展战略导读：就爱阅读网友为您分享以下“俄罗斯的未来发展战略”的资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!俄罗斯的未来发展战略刑广程、王伟?2011-03-1121:43:47来源：《学理论》2008年第2期[摘要]普京执政以来,加强了国家在政治经济中的地位,巩固了国家主权的外交路线,恢复了国防和军备实力,提倡以“爱国主义、强国意识、国家观念和社会团结”为主题的俄罗斯发展新思路。按照普京的“治国方略”,未来的俄罗斯在国际社会中应确立权威地位,军事装备实现现代化,12经济发展多样化。重点要优先解决好人民生活质量问题和人口健康问题,实现俄罗斯的强国理

2、想。[关键词]俄罗斯发展战略治国方略[作者简介]刑广程,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长,研究员;王伟,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所博士。“俄罗斯正处于其数百年来最困难的一个历史时期”,这是普京在2000年任总统时对俄罗斯的评价。当时他为俄罗斯复兴勾画了一个这样的蓝图:以爱国主义、强国意识、国家观念和社会团结重塑俄罗斯价值观,建立强大的国家,发展有效的经济。光阴荏苒,时近八年,普京实现强国理想的“治国方略”也逐渐清晰,具体来说,有以下几个方面:一是加强国家在政治经济中的地位,建立以总统为核心的强大垂直权力体系;加强法制和社会秩序;有计划地打击寡头,加强国家对大资本和大型工业企业

3、的控制;整顿金融秩序,促进社会经济发展。二是推行旨在加强俄罗斯国际地位和巩固国家主权的外交路线,同西方国家接近,确保俄罗斯在独联体的核心利益,12维护俄罗斯在其他地区的应得利益。三是恢复俄罗斯的国防和军备实力,建立强大的职业化军队。四是提倡以“爱国主义、强国意识和社会团结”为主题的俄罗斯新思想。五是发展有限的民主政治、公民权利和自由。普京认为,近年来的政策“主要致力于消除国家体制和社会领域内的失衡”。①全俄民意调查中心的长期调查显示,普京执政以来的政策得到了俄罗斯社会大多数人的认可,按上述顺序排列,认可度达到了81%～65%。②2008年,普京将结束其第二任总统任期,受宪法所限,普京将不再

4、谋求第三次连任。但是,目前俄罗斯政治却出现了两个不同寻常的现象:第一,普京在俄罗斯政坛影响力随着离任日期临近而日益巨大,社会声望愈来愈高,权力资源充盈丰厚。各种反普京的力量,包括前寡头势力虽然暗流涌动,但对普京均构不成现实的威胁,俄政坛没有与普京相竞争的独立政治力量和政治领袖。普京“无法”离任的炽热氛围将导致2008年的“接班人困境”。第二,普京明确表示不谋求连任,但从未表示会离开俄罗斯政坛。他表示,将珍惜社会对他的期待,并愿意继续为国家服务。这就不排除他对俄罗斯未来发展施加影响力,这将使下一位总统陷入普京的“权力磁场”。在苏联历史上,最高领导人的合理更替问题始终没有解决,12国家最高领袖

5、更替呈不规则状态。叶利钦作为俄罗斯第一任总统,表面上遵守了宪法秩序,但实际上却是一次巧妙地“违规”操作:以提前离职的方式启动了权力交接的应急程序,保证总统接力棒传到自己选定的接班人手中,然后通过一系列人事安排使实际权力得到延续。目前来看,普京为权力顺利交接也进行了缜密的人事安排,并准备了一套保障程序。这套程序和俄罗斯的未来发展战略联系在一起。也就是说,执行普京战略的人将是权力接班人。“治国方略”的延续,一方面可以使普京保持对俄罗斯的影响力,另一方面也可以缓冲权力更替可能带来的动荡。普京给俄罗斯未来十年提供了清楚的发展战略,这是2008年困境的预留“出口”。从政治、军事﹑社会经济和外交方面来

6、看,主要有:1.俄罗斯要成为一个世界强国普京认为“俄罗斯唯一现实的选择是选择做强国,做强大而自信的国家”。③《俄罗斯对外政策构想》中对俄罗斯的目标描述为:“在国际社会中确立牢固和权威的地位,这种地位在最大程度上符合俄罗斯作为一个大国,12当今世界的一个势力中心的利益。”强国战略将主要依靠总统权力机制来实施。在现行宪法所规定的“政治多元化、多党制”和三权独立的基本框架下,巩固并且继续优化统一的行政执行权力中心。立法和司法权力分支仍将处于弱势地位,俄罗斯的权力结构仍将是“个人至上”状态。这个人可以是总统,也可能是党魁或者仅仅是一个领袖。逐渐规范的政党和庞大的总统机构将是个人权力的辅助机制,尚不

7、足以产生“集体制衡”效应。在保证行政权力统一的同时,培育公民社会,促使俄罗斯向欧洲政治生活接近。2.建立强大的军队从300多年前的彼得一世改革时起,俄罗斯就作为一个军事大国出现在欧亚大陆。发展强大的军事力量既是俄罗斯强国战略的基础和保障,也是俄罗斯应对外部安全威胁的战略措施。普京指出“没有发达的经济和强大的武装力量,就不可避免地要处于依附地位。”主要措施是军队职业化,俄军装备现代化,重点发展战略核突防力量,增强战略核力量