俄罗斯国防科技发展战略.doc

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1、俄罗斯国防科技发展战略来源：互联网责编：大嘴作者：时间：2007-02-08【大中小】苏联解体后，俄罗斯继承了前苏联大约70％的国防工业企业，80％的研制生产能力，85％的军工生产设备和90％的科技潜力。俄罗斯现有军工企事业约2000家，其中军工科研院所700多个，共有职工400余万人，其中科技人员约60～80万人。前苏联几乎所有大型常规武器装备及核、生、化武器的生产设施都在俄罗斯。因此，俄罗斯国防科技工业具有较雄厚的基础，能研究、设计、生产各种武器装备，仍然是当今世界仅次于美国的第二军事大国和强国。但近几年来俄罗斯

2、国内政局动荡、经济困难，军费锐减、科研费大幅度下降、专业技术人员大量流失，使国防科技工作陷入严重的困境。为使国防科技工作恢复生机，以适应新的军事战略的需要，俄罗斯政府采取了一系列调整和改革措施。俄罗斯国防科技发展战略的新变化      俄罗斯国防科技发展战略是在继承和借鉴了前苏联发展国防科技的经验教训的基础上，根据冷战后俄罗斯军事战略的需要而制定的。与前苏联相比，俄罗斯的国防科技发展战略强调发展军事潜力，多研制、少生产，加强技术储备，同时重视军民两用技术的开发。一、冷战时期苏联的国防科技发展战略（一）冷战时期苏联的军

3、事战略    第二次世界大战结束后，苏联军事战略的发展大体经历了以下4个时期。1.斯大林时期（40年代中期～50年代初期）      这一时期苏联军事战略的主要特点是：实行积极防御的战略方针；重视研制核武器，力求打破美国的核垄断；执行以陆军为主，完善和协调发展各军兵种，全面加强武装力量的建军方针；强调陆战场仍然是主要战场，战略合围是进行战争的主要方法。2.赫鲁晓夫时期（50年代中期～60年代初期）      其主要内容是：认为核武器根本改变了现代战争的性质，未来的世界大战必然具有火箭核战争的性质；强调核武器首先决定军

4、队发展和建设的方向，主张优先发展火箭核武器，贬低常规兵器的作用；强调火箭核突袭的作用，强调战略进攻、速战速决。3.勃列日涅夫时期（60年代中期～80年代初期）    这一时期苏联军事战略的主要特点是：强调核军备和常规军备并重，全面争取军事优势；既准备打核战争，也准备打常规战争；强调先发制人，突然袭击，连续突破，速战速决；加强以欧洲为重点的全球战略部署，加紧两线和多线作战的准备，积极向外侵略扩张。4.戈尔巴乔夫时期（80年代中期～90年代初期）    主要特点是：认为大战中不可能有胜利者和失败者，战争不再是政治的继续，

5、防止战争是苏联军事战略的首要任务；强调服从经济建设的大局，决定走“合理足够”的质量建军的道路；从强调“积极进攻”转变为“单纯防御”，宣称防御战役和战斗行动将是苏军的基本行动方法；在战略部署上，开始逐步撤军，呈收缩防御态势。    冷战时期，苏联军事战略尽管侧重点各有不同，但其目标都是一致的，即与美国争夺世界霸权，谋求军事优势，追求超级军事大国地位。（二）冷战时期苏联的国防科技发展战略    第二次世界大战后，苏联出于与美国争夺世界霸权的国家安全战略和军事战略的需要，始终把国防建设放在首位，强调优先发展那些具有决定性意

6、义的国防科学技术，以保持稳定的军事平衡，不使对方占有战略优势。有鉴于此，苏联长期以来采取的是军民结合，以军为主；平战结合，战备为主的国防科技发展战略，追求争夺军事技术优势。它保持军工企业的相对独立性和灵活性，国防经济自成体系，以调节国防工业的内部机制和功能，扩大对国民经济的积极影响。这种发展战略的优点在于能够有效地组织国防科技的研制和生产，如在原子武器研制方面，苏联从正式开始原子能研究到制造成功第一颗试验性原子弹前后只用了7年时间。冷战时期，通过实施该战略，苏联国防科技工业集中了全国最先进的科学技术与高素质人才，其基

7、础雄厚，门类齐全，生产能力强，在苏联经济领域中占有举足轻重的地位，在空间技术和其它武器技术方面也居于世界领先地位。这种战略的缺点是严重影响国民经济发展。由于苏联对于国防科技的潜在社会价值认识不足，因而在军事与民用技术的发展之间，出现了十分明显的脱钩现象。其结果是，苏联的国防科技和武器装备虽能与美国抗衡，但整个科技水平、经济效益和产量、质量普遍不如美国，特别是农业和轻工业等与美国差距较大，以致苏联人的生活水平不仅远远低于美国，而且也大大低于其它西方国家和多数东欧国家。    在推动国防科技优先发展的过程中，苏联也遇到了

8、高军费开支的问题。而且，由于苏联国民生产总值远低于美国，因此军费开支在国民生产总值中所占的比重也就大大高于后者。美国中央情报局发表的详细数字表明，在1965～1980年期间，苏联国防开支平均每年实际递增约4～5％，而同期的国民收入平均增长率仅为3.8％，军费增长速度超过了国民经济发展速度。据估计，苏联一直保持着将其国民生产总值的12～14％用于