土地管理学试题(邓良基)

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1、土地管理学复习1．土地管理：是国家用以维护土地所有制、调整土地关系和合理组织土地利用的一项国家措施。2．土地关系：是指人类在占有和开发、利用土地过程中所发生的人与人的关系．其中，土地产权关系是土地关系的核心，最重要的问题。3．土地产权：是指以土地所有权为核心的土地财产权利的总称。4．地租是土地所有权在经济上借以实现的形式，从狭义上讲，就是指为利用一切土地所必须支付的超额利润，从广义上讲，是指利用一切生产要素（包括土地、工资、劳动力等）而必须支付的超额利润。5．土地有偿使用是指土地使用者向土地所有者交纳的地租或应缴的报酬，使土地所有权在经济上得以实现。6．地籍管理也可以理

2、解为：国家为获得地籍信息，科学管理土地，而采取的以土地调查（含测量）、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理为主要内容的综合措施。7．地籍档案管理是将经过土地调查、分等定级、登记、统计等工作形成的各种文字、数据、图件资料立卷归档、保管和提供利用等工作。8．土地所有权是土地所有权人依法占有、使用、收益和处分土地的权利。9．土地使用权出让：是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。10.土地制度：一定的社会经济条件下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有、使用、管理的原则、方式、手段和

3、界限等的法律规范和制度化体系。11.土地利用：指人类通过一定的活动，对土地进行的利用规划和改造等过程，也是对土地的利用方式、利用效果的总称。12.土地利用管理：是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律，对土地的开发利用、整治和保护所进行的决策、组织、指挥、协调、控制等工作的总称。13.地票：指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过复垦并经土地管理部门严格验收后产生的指标。1．土地与人口、环境是什么关系?人地关系也是土地供需平衡关系的重要体现。因土地数量有限、而人口的数量在一定阶段都是一个不断增长的变

4、数。土地所能承担的人口“负荷量”，亦称土地的人口承载力，它取决于自然条件，社会不同发展阶段的政治、经济制度和文化、科学技术水平等。在一般情况下，社会生产力越低，土地所能承担的人口“负荷量”越小，反之则越大。耕地面积减少和人口增长速度的加快，巳日渐成为世界性的突出矛盾之一．土地与环境、生态的关系，是指土地生产力的保护和破坏对共它环境条件，甚至对整个生态系统的影响。2．土地管理的特性是什么?土地管理除具有管理的一般属性外。还有其自身的特性，(1)全面性，(2)统一性，(3)科学性，(4)法制性。3.土地管理的基本任务是什么?维护土地公有制，调整土地关系，合理组织土地利用，切

5、实保护耕地，保护土地所有者和使用者的合法权利，加强土地的法制管理，使土地管理走上法制轨道。4.土地管理的总体原则：依法管理；统一管理；维护社会主义土地公有制；最大限度地满足生产、建设和发展的用地需求；充分、合理利用和保护土地5.土地管理的基本原则：正确处理国家、集体、个人之间关系；坚持生态、经济、社会三效益统一；坚持依法、统一、科学地管理土地。6.全国土地管理总目标（宏观土地管理目标）：指带有全局性、宏观性和战略性特点的土地管理目标。我国土地管理总目标是提高土地利用的生态、经济、社会综合效益。地区级土地管理目标（中观土地管理目标）：指为保证全国土地管理总目标的实现，结合

6、本地区特点，提出的具有本地区特色、切实可行的土地管理目标。如土地生态环境建设。县级土地管理目标（微观土地管理目标）：指比较具体的、带有微观性的土地管理目标。如林业发展等。7.土地管理的内容是什么？土地管理的基本内容分为产权、产籍管理和土地利用管理两大部分，具体包括：（1）地籍管理。包括土地调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案、地籍信息系统筹内容。（2）土地权属管理。包括大地所有权、使用权的审核和依法确认，土地权属变更(如土地征用、划拨、出让等)管理，土地权属纠纷的调处，对违法侵犯土地所有权、使用权行为的查处等内容。（3）．土地利用管理。包括编制和实施土地利用

7、规划，土地利用的监督和调控等内容。（4）.土地经营（土地市场）管理8.土地管理的方法内涵及其相互联系是什么？土地管理的方法有行政方法、经济方法、法律方法和技术方法。1）行政方法：土地管理的行政方法指领导者(管理者)运用行政权力，通过强制性的行政命令，直接指挥和控制管理对象，按照行政系统自上而下实施管理的方法。所谓行政，源于“行使政治权威”。常用的方式：行政管理系统通常采用命令、指示、规定、通知、条例、章程、指令性计划等方式对于系统进行控制。行政方法依靠行政权力。特点：具有权威性、强制性、直接性、单一性和无偿性等特点。效果：行政方法能依靠行