黄蓝交融一帆风顺

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1、黄蓝交融一帆风顺在监管与服务中打造特色品牌济南海事局黄河口办事处先进事迹黄河口办事处在上级海事局的正确领导和指导下，在地方政府及有关单位、部门、旅游船公司的支持、配合下，本着“支持发展、逐步完善”的原则，从分析黄河口水上旅游存在的问题入手，探索研究安全发展的对策，推动实现了“五统一”（统一售票、统一配载、统一调度、统一管理、统一航线）管理模式，使黄河口水上旅游从“三无公司”、“三无船舶”无序运营的重大安全隐患步入到“船舶适航”、“船员适任”秩序井然的良性发展轨道。一、面临隐患，不等不靠，大毅力支持旅游船的发展黄河口水上旅游属自发兴起，其位置偏远，季节性强。在发展

2、初期主要存在公司无经营资质、船舶无登记证书、船员无适任证书、码头设施简陋、无序竞争、超员超速等诸多重大安全隐患。面对黄河口水上旅游船存在的这些重大隐患，是依法取缔、确保安全，还是在风险中解决问题、支持发展？黄河口办事处选择了后者，确定了“支持发展、逐步完善”的原则。在支持黄河口水上旅游发展的前提下，帮助船东逐一解决问题。通过解决问题，来促进发展；通过发展，来规范管理，保障安全，形成良性循环。二、深入研究，主动服务，多方协调解决存在的安全隐患针对这些影响安全的突出问题，黄河口办事处按照山东海事局《关于进一步加强旅游船艇安全监督工作的指导意见》，深入研究、主动服务、

3、积极协调，在保障黄河口水上旅游繁荣发展的同时，从公司、船舶、船员到通航环境、经营模式、市场秩序等影响安全的各个因素逐一进行梳理，分析存在问题和隐患，对照法律、规范和标准，结合实际，研究解决的思路、对策和具体措施。联合地方政府、上级局和有关职能部门稳步实施。（一）组织召开港航、旅游、船检、船东等方面参加的协调会议，鼓励、引导、帮助船舶经营人依法注册公司、申请水路客运资质，建立安全管理制度，落实安全主体责任。为规范化管理奠定基础。（二）协调船检机构，对无证书的船舶检验发证，对有证书的船舶结合实际情况和公司经营管理能力重新核定船舶种类和航区。同时，要求船公司依照规范配

4、备安全设施设备，确保船舶适航。（三）协调船员培训机构上门服务，来东营专门开办旅游船船员培训班，解决了黄河口旅游船舶船员无证书的问题。（四）积极建言献策，并配合市政府、黄河口生态旅游区管委会，优化通航环境，规范码头设施，保障靠泊、登船安全；建设游客中心，从规范售票入手，实施船舶统一管理调度。逐步实现了“五统一”管理模式，保障船舶和旅客安全。（五）加强海事监管，杜绝超载、超速航行等违法行为。三、在“了解、理解、谅解”中做好服务，在服务中履行监管职责。多数旅游船经营人之前并没有从事过航运工作，初次进入该行业，对海事法律法规、规范要求、技术标准不熟悉、不明白，经营中出现

5、一些问题甚至违法行为也属正常。并非他们主观上不愿意遵章守法。黄河口办事处海事执法人员认真与相对人进行交流，了解他们的需求、理解他们的困难、谅解他们的不足；设身处地、耐心细致地指导、帮助他们解决问题，讲解法律。经过黄河口办事处执法人员的长期工作，旅游船经营人逐步的了解了法律规定，并开始理解海事人员的一片苦心，逐步的开始配合海事人员的监管，及至自觉依法经营管理自己的船舶。正如一位船东对记者所说：“现在是彻底明白了，海事是来服务的，而不是为难我们的！”。相互的理解使船东、船员铭记安全的重要性，对船舶、旅客的安全管理更加规范；海事监管要求也顺利落实。四、任劳任怨，甘于奉

6、献，在敬业奉献中树立海事人形象。节假日来临，当人们阖家团聚，共享温馨的时候，黄河口办事处的执法员依然在一线坚持执法。尤其是清明、五一、中秋和“十一”黄金周这些重大的节日期间，客流量较大，运力不足，经常发生船舶超员现象，为此黄河口办事处把人民的安危、冷暖时刻挂在心上。加大对黄河口旅游船安全隐患排查的监督力度，及时掌握旅游船、船员及通航的相关信息。全体执法人在旅游码头现场值班，维护通航安全秩序，以严整的精神面貌、无私的奉献精神、人性化的管理方式，赢得了广大市民群众和各级领导的肯定和赞誉。以“安全、绿色、文明、畅通”为主题的“黄蓝融合一帆风顺”品牌建设已经初步建立，黄

7、河口办事处在今后的工作中不断完善服务，规范执法，发挥海事职能优势，丰富海事工作内涵，为地方水上旅游经济、港口航运经济的大发展作出更大贡献！