县20 年反腐败抓源头工作方案.doc

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1、县20年反腐败抓源头工作方案一、指导思想2002年全县反腐败抓源头工作的指导思想和总体要求是：以党的十六大精神为指导高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习贯彻江泽民总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和中央纪委七次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，紧贴经济建设中心，坚持从严治党、从严治政方针，从“管钱”、“制权”、“用人”入手，通过体制、机制、制度和管理的创新，从源头上预防和治理腐败，消除影响经济建设的不利因素，促进经济发展，维护社会稳定。源头治理腐败工作是党风廉政建设的一个重要组成部分，是规范政府行为，优化经济

2、环境，维护社会稳定，消除滋生腐败土壤的重大举措，也是我们当前非常重要的一项工作任务。从目前全县情况来看，还存在认识不高，措施不力和发展不平衡等问题，这些问题不解决，就会影响整个源头治腐工作的健康发展。因此，各级各部门必须统一思想，提高认识，按照“三个代表”的重要思想指导工作，增强抓好源头治理腐败工作的自觉性和责任感。二、工作目标2003年的源头治腐工作任务更重，要求更高，各牵头单位要密切配合，把源头治腐工程和“三公开”工作真正当作一件大事，摆上重要议事日程。迅速拿出今年的工作方案，要在去年工作的基础上，在进一步抓巩固、抓深入、抓提高上下功

3、夫，保质保量完成各项任务。㈠县财政局牵头的五项工作：1、“收支两条线”工作今年必须达到100%，这是一项硬任务，要坚决落实中央“六条标准”和省两个“三分一规”的要求，加大监管力度，把严肃查处私设“小金库”行为作为工作重点，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要依纪依法严肃查处，严重的要进行公开曝光。2、稳步推进会计委派工作，推行“财会集中核算”制度，重点是对二级单位多、战线长的执罚执收的行政事业单位，通过办试点，积累经验，逐步推进。3、“零户统管”今年要把基层站所全部纳入“笼子”，要严明纪律，加强监督，对有突击花钱、转移或隐匿资金，贪污、私

4、分公款等不法行为的单位，要追究相关领导的责任。4、政府采购在车辆、保险、大宗办公用品、电器等采购的基础上，今年主要在规范运作、扩大采购范围、拓宽采购领域，制约采购行为上下功夫，以达到遏制腐败，节支增收的目的。5、要加快财政制度改革步伐，同时要结合我县实际，积极推进产权交易中心建设，努力培育产权交易市场。㈡县经管局牵头的村帐站审工作今年要着重在规范操作、深化管理上下功夫，禁止手续不完备及不合理开支票据入账，纠正村干部兼任民主理财小组组长或副组长问题，加大民主监督、民主理财力度，杜绝贪污、侵占、大吃大喝等腐败行为。切实做到村级财务定期审计、规

5、范审计。㈢县建设局牵头的有形建筑市场，在巩固已取得成效的基础上，今年要在抓规范管理，健全制度上下功夫，采取得力措施，杜绝“暗箱操作”，建筑工程招标率及应公开招标工程的公开招标率都必须达到100%，对重大工程项目，必须签订廉政责任书，形成“建设单位不进入市场找不到施工工程，工程未实行招标不能开工”的有序管理。㈣继续推行“三公开”工作：1、县总工会牵头的“厂务公开”工作，要建立完善厂务公开制度，坚持财务报告制度，坚持民主决策，加强对企业生产经营状况及财务收支情况的监督，充分调动职工生产积极性，增强企业职工主人翁意识。2、县政府办牵头的“政务公

6、开”工作，在巩固乡镇公开面达到100%的基础上，今年重点推行县级政权机关和职能部门政务公开工作的规范化，坚持“方便群众办事、方便群众监督、方便群众参与”的原则。将群众关注的热点、难点、焦点公布于众，实行“阳光作业”自觉接受群众监督。3、县民政局牵头的“村务公开”工作，要防止流于形式，要把农村财务收支、农民负担、各项涉农政策及收费项目等与村民息息相关的重要内容公开出来，要克服时间上的不及时，内容上的避重就轻，形式上的流于迎检等现象。㈤县编办牵头的行政审批制度改革工作，重点是按照省政府的要求，今年要对全县政府部门的审批、核准、审核、备案事项逐

7、一进行清理，并公开取消的审批事项。对保留的审批项目，进一步规范审批操作程序，减少审批环节，改进审批方式，加强审批监督。㈥县委组织部、县人事局牵头的干部人事制度改革工作，要加强对《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》执行情况的监督检查。选拔任用干部要严格实行民主推荐、民意测验、民主评议，扩大任前公示、公开选拔及竞争上岗制度的适用范围，逐步推行干部考察预告制度、差额考察制度与考核结果通报制度。㈦县委组织部、县审计局牵头的党政领导干部任期经济责任审计工作，对领导干部任前、任中、离任实行全程审计。要克服先调动后审计、先提拔后审计、边调动边审计或调而

8、不审、提而不审的现象，切实做到先审计后使用，充分运用审计结果选拔、配备干部。要把审计结果纳入领导干部廉政档案，作为提拔任用干部的依据。㈧县国土资源局牵头的土地使用制度改革工作，今年的重点是拟定