水利工程项目建设管理

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1、n水利工程项目建设管理n甘肃省疏管局工程建设管理处n吴玉龙n二O一四年二月n前言n一、我局水利工程项目建设基本情况n随着2011年中央一号文件的颁布出台，近年来水利基础设施建设投入持续加大，水利工程建设进入前所未有的发展阶段，借此时机，我局也迎来了水利工程建设的又一次高潮。目前我局实施的水利工程项目主要有：病险水闸除险加固、《敦煌综合规划》和中小河流治理三大项目。n截至目前已开工建设的共有51个标段，合同总价2.81亿元。n（一）昌马渠首除险加固工程n该工程被列为甘肃省三大病险水闸改造工程之一，承担着疏勒河流域134万亩农田的灌溉、防洪任务。工程批复概算投资2843

2、万元，共分为4个标段。工程于2012年4月15日开工建设，2013年8月5日正式完工，2013年12月7日通过合同完工验收。工程累计完成投资2416.75万元。n（二）《敦煌规划》项目骨干工程n目前《敦煌规划》项目骨干工程开工建设的共有2011、2012、2013三个年度项目，共10个子项工程，分为37个标段。工程概算总投资2.816亿元，合同总价2.19亿元。n1、2011年度骨干工程n2011年度骨干工程包括昌马灌区节水改造项目1和项目2两个子项工程，分为10个标段。工程概算总投资4619.37万元，合同总价3792.73万元。工程于2012年7月10日开工建设

3、，合同完工日期为2013年6月15日。截至目前，除昌马东干渠尚有1.4km改建没有完成外，其余工程已按批复内容全部完成。累计完成投资3398.13万元，占合同总价的90%。n2、2012年度骨干工程n2012年度骨干工程包括昌马灌区节水改造项目1和双塔灌区节水改造项目1两个子项工程，分为8个标段。工程概算总投资5946万元，合同总价4277.62万元。工程于2012年9月20日开工建设，2013年11月6日正式完工。累计完成投资4277.62万元，占合同总价的100%。n3、2013年度骨干工程n2013年度骨干工程包括昌马灌区节水改造、双塔灌区河道归束六个子项工程

4、，共19个标段。工程概算总投资1.76亿元，合同总价1.38亿元。工程于2013年8月15日开工建设，合同完工日期为2014年11月30日。截至目前累计完成投资3354.19万元，占合同总价的24%。n（三）中小河流治理项目n目前我局在建的中小河流治理项目共有两项，分别为：疏勒河干流昌马渠首段河道治理工程和疏勒河三道沟河道治理工程。两项工程概算投资为5619万元，合同总价4021万元。n1、疏勒河干流昌马渠首段河道治理工程n该工程概算总投资2776万元，分为5个标段，合同总价1732万元。工程于2012年9月20日开工建设，2013年11月15日正式完工，2013年

5、12月18日通过合同完工验收。累计完成新建护岸和堤防15.42km，整治河道8.2km，修建导流堤0.41km，完成投资1732万元，占合同总价的100%。n2、疏勒河三道沟河道治理工程n该工程概算总投资2843万元，分为4个标段，合同总价2289万元。计划新建提防21.15km，护岸1.2km，新建丁坝6座,排水涵管19座。工程于2013年11月15日开工建设，合同完工日期为2014年11月15日。目前工程已完成临建工程和现场复测工作。二、我局在水利工程项目建设中存在的主要问题n近年来，我局虽然围绕“三上一增”的奋斗目标，在水利工程项目建设方面取得了一定的成绩，并

6、在总结过去工程建设管理经验的基础上，结合我局实际情况，积极探索、制定了一些行之有效的工程建设管理制度和办法，逐步提高了工程建设精细化管理水平，但在工程项目建设管理中依然还存在一些亟待解决的突出问题，归纳起来主要有以下几点：n1、工程前期勘测设计精度不够高n设计图纸与施工现场情况出入较大，造成工程实施期间设计变更和施工单位索赔事宜不断增多，给工程的实施带来了很大的难度。2、部分工程建设监理不能严格履行工作职责监理单位本应作为独立的第三方受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设合同以及监理合同对工程建设实行有效控制管理。但就目前一

7、些工程实施情况来看，部分监理单位不能够完全履行工作职责，对施工现场缺乏有效的全方位的控制管理措施，造成施工现场管理混乱；个别监理人员业务水平较低，不能完全胜任所承担的工作任务，对工程实施过程中出现的一些问题，不能及时按照建设程序进行处理，造成责任不明、相互推诿扯皮甚至索赔的现象，严重影响了工程顺利实施；部分工程监理高度依赖现场业主代表人员，规避了自己应该承担的权利和义务；部分监理人员与施工单位相互勾结，给业主带来极大的经济损失，甚至个别监理人员对施工单位雇佣的劳务队和机械设备等进行干预，为自己谋取经济利益，以致不能公正地履行监理职责。3、工程项目实施期间，存在个