水利工程项目建设安全管理(合并)

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1、水利工程项目施工安全监督管理主讲：汤农时间：2013.6水利工程建设项目施工安全检查与监督一.项目施工安全监督简述（一）水利水电工程施工安全技术规程简介（二）安全生产法律法规简述（三）安全生产管理基本常识（四）安全生产管理体系（五）安全管理基本制度（六）安全生产检查（七）安全培训制度（八）安全生产例会制度（九）民工（协作）队伍安全管理二.建设工程项目施工安全与监督管理（一）概述（二）项目施工安全监督基本内容（三）土建工程施工安全与检查监督（四）项目施工安全事故管理与监督（五）安全生产事故案例一.概述（一）水利水电工程施工安全技术规程简介1.水利水电

2、工程施工安全技术“四个规程”：—《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398－2007）；—《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL399－2007）；—《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（SL400－2007）；—《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》（SL401－2007）.2.标准修编由来（1）原因.原标准在规范.促进水利水电安全文明施工发挥重要作用.但随着水利水电施工地不断发展,新技术.新工艺.新设备.新材料被广泛应用于水利水电工程施工,继而对安全生产提出了新地要求.为保证标准地先进性.实用性.可行性,有必要对原标准

3、进行修改和完善.（2）基础.对原能源部.水利部1988年7月1日颁布地《水利水电建筑安装安全技术工作规程》（SD267-88）（以下简称原标准）进行修编.（3）目地：员工健康不受到危害；人身不受到伤害；财产不受到损失；环境不受到影响或破坏.3.“四个规程”相互关系：—相互联系,互为补充；—相对独立,各有侧重；—处理解决具体问题时,配套使用.4.“规程”对工程施工安全管理总体要求“四个明确”.“四个强调”：（1）四个明确：—明确水利水电工程施工,以“业主为主导.设计为先导（保障）.监理为督导.承包商为主体”地安全管理机制；各司其职,各负其责；—明确建

4、设.设计.监理.施工单位安全基本职责；—明确水电工程施工安全统一协调管理组织构成；—明确水电工程施工安全管理工作地基本要求.（2）四个强调：—强调安全生产第一责任人负责制（责任制）和“五同时”.“四不放过”基本原则；—强调安全生产准入制度.（安全生产许可证.项目负责人.安全生产管理.新进场.特种作业人员必须持证上岗等）；—强调参建各方对重大危险源地辨识.评价.控制措施,应急救援预案实施及管理工作；—强调工程项目安全生产费用投入保证作用.5.安全生产费用（1）安全生产费用.是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件地资

5、金.（2）建设单位在编制工程概算时,应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用.安全生产费用在投标过程中不得列入投标竞争性报价.（3）《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）关于安全费用提取.使用规定：1）基本原则：企业提取.政府监管.确保需要.规范使用.2）提取依据：以建筑安装工程造价为计取；3）建筑施工企业安全生产费用提取标准：—房屋建筑工程为2.0%；—电力工程.水利水电工程.铁路工程为1.5%；—机电安装工程.公路工程.通信工程为1.0%.4）矿山.危险品生产.道路运输等企业安全费用提取标准（略）.（4

6、）安全生产费用使用范围（六方面）1）完善.改造和维护安全防护设备.设施；﹡危险品生产安全设备设施；（车间.库房地监测.监控.通风；防火.雷.毒.渗漏.腐.静电等）﹡道路交通运输企业安全设备设施；（运输工具安全状况检测及维护系统.运输工具附属安全设备等）2）必要地应急救援设备.器材和个人安全防护物品；3）安全生产检查和评价；4）重大危险源.事故隐患评估.整改.监控；5）安全技能培训及进行应急救援演练；6）其它与安全生产直接相关地支出.意外伤害保险直接计入成本；职业病防治.工伤保险.医疗保险不在安全费用之列.（二）安全生产法律法规简述—安全生产法律体系

7、在层次上可分为法律.法规.规章和安全生产标准.规范一般可以分为技术规范和社会规范两大类.—法律规范是社会规范地一种.法律规范是国家机关制定或认可.由国家强制力保证其实施地行为规则.技术规范是指规定人们支配和使用自然力.劳动工具.劳动对象地行为规则.1.法律（1）法律是安全生产法律体系中地上位法,居于整个体系地最高层,其法律地位和效力高于行政法规.地方性法规.部门规章.地方政府规章等下位法.（2）国家现行有关安全生产地专门法律：《安全生产法》.《消防法》.《道路交通安全法》.《海上交通安全法》.《矿山安全法》.《劳动法》.《职业病防治法》.《工会法》

8、.《矿产资源法》.《铁路法》.《公路法》.《民用航空法》.《港口法》.《建筑法》.《电力法》.《煤炭法》.《突发事件应对法