杭州智慧城市总体规划20111126

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1、杭州市智慧城市建设总体规划972011年11月目录1前言52杭州智慧城市建设的背景62.1智慧城市的发展现状与趋势6972.1.1智慧城市的发展现状62.1.2智慧城市的发展趋势82.2杭州市相关“十二五”规划要点102.2.1杭州市国民经济和社会发展“十二五”规划要点102.2.2杭州市“十二五”信息化发展规划要点112.2.3杭州市“十二五”高新技术产业发展规划要点122.2.4杭州市“十二五”战略性新兴产业发展规划要点132.3杭州智慧城市建设的信息化基础142.3.1城市信息化基础设施142.3.2“数字城市”基础152.3.3“平安城市”基础1

2、62.4杭州智慧城市建设的组织基础172.5杭州智慧城市建设的产业基础182.5.1产业特点及基础182.5.2物联网技术成果基础193杭州智慧城市建设的指导思想与目标任务213.1指导思想213.2建设原则213.3发展远景223.4建设目标233.5建设任务243.6智慧城市可持续性发展的思路25974杭州智慧城市总体架构规划264.1杭州智慧城市总体框架264.2杭州智慧城市技术架构285杭州智慧城市应用体系规划295.1应用推进的预期目标与考核指标295.1.1应用推进的预期目标295.1.2应用推进的考核指标295.2应用体系架构305.3应用

3、体系规划305.3.1基础设施领域规划305.3.2资源环境领域规划355.3.3社会民生领域规划385.3.4产业经济领域规划445.3.5城市管理领域规划475.4应用体系建设的保障措施【1】516杭州智慧城市运行体系规划526.1运行体系的预期目标与考核指标526.1.1资金准时准量526.1.2建设保质保量526.1.3运维周到全面526.1.4运行体系的考核指标526.2运行体系架构55976.2.1杭州智慧城市运行总体组织架构556.2.2杭州智慧城市运行分项组织架构586.3运行体系规划596.3.1项目融资规划596.3.2项目实施规划6

4、46.3.3运行维护规划646.4运行体系建设的保障措施656.4.1加强组织领导与工作协调656.4.2完善智慧城市建设法规和政策666.4.3建立多元化的投融资机制666.4.4构建智慧城市运营机制676.4.5完善人才培养和引进机制676.4.6加强规划实施、监督和检查677杭州智慧城市产业体系规划697.1产业带动的预期目标与考核指标697.1.1产业带动的预期目标697.1.2产业带动的考核指标717.2产业体系架构727.3产业体系规划737.3.1智慧建设支柱产业发展规划737.3.2智慧城市建设带动产业规划767.4产业带动的保障措施88

5、977.4.1加强政府领导，规划产业合理布局887.4.2建立公共平台，实现部门信息共享887.4.3倡导技术创新，推进产业融合发展887.4.4统一建设规范，加快标准制定步伐887.4.5实施人才战略，提升团队运营能力887.4.6加强渠道建设，构建多元融资体系887.4.7重视资本运营，培育重点产业项目888杭州智慧城市建设的综合保障措施898.1加强组织领导898.2建立配套政策898.3创新产业模式908.4构建运行机制928.5创新体制机制928.6资金保障到位938.7强化人才培养95971前言智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、

6、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新兴产业的部署要求，为落实《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧杭州”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升杭州市城市管理与服

7、务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划。971杭州智慧城市建设的背景1.1智慧城市的发展现状与趋势1.1.1智慧城市的发展现状智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久。智慧城市建设过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“

8、智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重