我国选举权行使方式之完善——以无记名投票为例

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1、我国选举权行使方式之完善——以无记名投票为例我国选举权行使方式之完善——以无记名投票为例我国选举权行使方式之完善——以无记名投票为例我国选举权行使方式之完善——以无记名投票为例我国选举权行使方式之完善——以无记名投票为例我国选举权行使方式之完善——以无记名投票为例我国选举权行使方式之完善——以无记名投票为例!法治杂谈以无记名投票为例[摘要】无记名投票原则是我国政治制度的重要组成要素,是建立宪政国家的一个重要方面,也是评价国家政治文明的一个标准,同时直接关系到我国人民代表大会代表的产生.但是在我国一些地方的选举过程中,

2、无记名投票原则未能充分落实,公民在一定程度上没能真正按照自己意愿行使选举权,因此,有必要研究无记名投票原则存在之问题并提出完善之建议,以期对我国选举制度有所裨益.【关键词】选举制度无记名投票问题完善文/高文玉一,无记名投票之概述关于选举权的分类,从形式方面为依据,选举权行使分为秘密投票制(see,letvoting)与公开投票制(openvoting)两种.公开投票制又称为记名投票制,它是指公民在行使投票选举人民代表大会代表权利的时候,除了要写明被选举人或者作适当的记号外,同时还要写明选民自己的姓名.所谓秘密投票制,

3、它又称为无记名投票,是指选民行使投票选举人民代表大会代表权利的时候不署自己的姓名,亲自书写选票并将选票投入密封票箱的一种投票方式.根据这一原则,选民在选举的时候只需在正式代表候选人姓名下注明同意或者不同意,也可以另选他人或者放弃选举权.111(P22.~)无记名投票原则起源于法国大革命时期,到19世纪英国确立秘密投票法,然而在当时所采取的秘密投票法只是无记名书面投票法,公民行使选举权选举代表的时候,在选票上只写被选举人的姓名.这种选举投票方法存在明显的缺点:在选票上留有选民的笔迹,能够知道选民投了谁的票,没有投谁的票

4、.1956年,澳大利亚创造了一种投票方法,政府列举每个选区候选人的姓名,刊印在选票之上,选民领取选票之后,走人专门设置的秘密投票室,不必在选票上写被选举人的姓名,只需要在自己想选举的人的姓名旁边作一记号,然后把选票封好投入票箱.这一方法被称为”澳大利亚投票法”.【在此之后,无记名投票原则被世界上绝大多数国家的宪法直接肯定.如在德国,《联邦德国联邦选举法》第三十三条规定,要保守选举秘密”应采取防护措施以使选民在不被看到的情况下,在选票上做标记并装入信封中.应使用选票箱和选票用信封,以确保选举秘密进行”.[3J(P4)我

5、国1953年《选举法》规定:基层选举可以采用举手表决和无记名投票并用的选举方法,而1979年对《选举法》进行了修改规定:全国和地方各级人民代表大会代表的选举,一律采用无记名投票的方法;对于破坏选民和代表自由行使选举权和被选举权的违法行为的相关处罚措施,如对于违反治安管理规定的,将依法给予治安管理处罚;而构成犯罪的,依法追究刑事责任.2010年《选举法》修改对”秘密投票原则”又进一步完善了制度保障措施.新修订的《选举法》第三十八条规定:全国和地方各级人民代表大会代表的选举,一律采用无记名投票的方法.选举时应当设有秘密写

6、票处.86二,无记名投票之价值作为人民民主制度基石之一的选举制度,是近现代代议民主制的基础,也是建立宪政国家的重要标志.如果没有完善的选举制度,那么就谈不上宪政国家,更谈不上政治文明.而无记名投票原则是近现代民主选举制度的一项重要原则,具有非常重要之价值.(一)无记名投票原则关系到人民当家作主的地位和我国社会主义民主的实现.我国选举制度的改革与完善是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容.我国的国体是人民民主专政,人民是国家的主人.我国的国体在宪法中的集中表现是我国的一切权力属于人民.国体决定政体,我国的政体是人民代表

7、大会制度,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会.”一切权力属于人民”的宪法原则是通过实行人民代表大会制度来实现的.人民通过民主选举选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民管理国家事务,行使国家权力.所以,选举制度是一个国家政治制度的重要组成部分,～方面是我国人民代表大会制度的基础,另一方面是我国社会主义民主制度的基础.倘若选举制度得不到有效落实,人民当家作主将得不到有效保障,我国的社会主义民主也就不能实现.(二)无记名投票原则是公民自由表达自己意愿,行使选举权的重要保证.选举制度的

8、核心基础是选举权,选举权是宪法赋予公民的基本政治权利,现代各民主国家的立法都予以确认.无记名投票原则作为选举制度的一个重要原则,对于每个公民来说都有自由表达自己选举,投票的权利,这是公民私人的事情,同时应当予以保密.在投票过程中选民担心选票结果被相关人员尤其是被候选人知道,他们可能受到打击报复,财产和人身安全受到威胁,所以,无记名投票原则可以让