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1、物业税无益于抑制房价：基于供求关系的分析2009年O8月(第23卷第8期)●产经动态葶粟缝埒譬程EastChinaEconomicManagementAug.,2009(Vo1.23,No.8)【DOI】10.3969/j.issn.1007—5097.2009.08.017物业税无益于抑制房价:基于供求关系的分析周彩霞,朱宪辰(南京理工大学经济管理学院,江苏南京210014)[摘要]推出物业税政策的重要目的之一是通过抑制投机性需求进而抑制房价.zA$'-L,济学角度看,某种商品的市场价格归根结底是由供求关系而非成本来决定的.通过物业税对住房供给和需求影响的分析,得
2、出的结论是新税收政策可能会增加供给,但会增加自住性购房人的总支出,在短期内抑制自住性需求,但对投资性需求影响不大.在相对较长一段时间内对需求影响不大,对抑制房价没有太大的作用.[关键词】物业税;房价;供给;需求[中图分类号]F293.3[文献标志码]A[文章编号】11Xr/--5097(2009)08---0078—04PropertyTaxhasn'tRestrainEffecttoHousePrice:AnalysisinViewofSupplyandDemandZHOUCai—xia.ZHUXian-chen(SchoolofEconomicsandManag
3、ement,NangUniversityofScienceandTechnology,Nang210014,China)Abstract:Animportantintentionofthenewpropertytaxpolicyisrestraininghousepricebyrestrainingthespeculativedemand.Themarketpriceofakindofcommodityshouldbedeterminedbysupplyanddemand.Thethesisanalyzestheinfluencetosupplyanddemandf
4、romnewprope~ytaxandthenpointsoutthatthepolicywillincreasesupply,butcan'taffectdemandmany,socan'trestrainhouseprice.Keywords:propertytax;houseprice;supply;demand一,问题的提出."物业"是指房地产及其附属物.物业税是对房地产征收的一种税,此概念主要在香港和东南亚一些国家使用,类似于西方国家普遍开征的房地产税或不动产税,属于财产税.世界各国对房地产的课税主要有三种情况,一是征收转让房地产的行为税,以流转额为计税依
5、据;二是对保有房地产课税,以房地产的评估值为计税依据;三是对转让房地产的收益课税,以所得额或收益额为计税依据.近期我国媒体和学界所热议的物业税应该主要属于第二种情况.早在2003年发布的《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》就明确提到:"实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征物业税,相应的取消有关收费."财政部副部长肖捷2004年6月在出席"中国发展高层论坛"时明确指出,由于遏制房地产投资行为等考虑,开征房地产税已成定局.2005年,国务院发展研究中心在《中国房地产税收政策研究》中提出在房产保有环节征税的主张,并认为开征房地产保有税的一个重要原则是从价
6、计税方式.他们建议中国政府在2008年左右开征物业税.为了给物业税改革提供数据支持,物业税的模拟空转从2006年开始在北京,青岛,沈阳等城市进行试点.2006年12月1613,建设部副部长刘志峰宣布,包括建设部,财政部,税务总局三个政府部门正在研究增加"保有环节"住房税费,以防止"大户型"住房蔓延.2007年1月23日,建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上也表示,将通过"有区别的税收政策"遏制住宅盲目消费,即拟开征保有税.2007年1月2513,国家税务总局下发区社学济经产地旁句,万究研师}学生济士经博止,产授:教向,方长究所研所,究士研博济,经师用讲应人人陵京茶南
7、南苏湖江女男嘴釜期介日简稿者收作的<<2007年全国税收工作要点》指出,要深化税收制度改革,其中就包括"研究物业税方案,继续进行房地产模拟评税试点".当年的两会期间,部分人大代表,政协委员又提出应尽快开征物业税以打击房地产市场投机.而《物权法》的正式通过更是被认为为物业税的征收提供了理论基础.但由于随后中国的房市走势突然逆转陷入低迷状态,物业税的实际征收被暂时搁置,甚至被称为"只听楼梯响,不见人下来"的税种.而近期发布的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中提到"研究开征物业税"再次引起了社会各界对物业税的关注及热议.提出征收物业税的动议,原
