运用法治思维处置医闹问题研究

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1、运用法治思维处置医闹问题研究运用法治思维处置医闹问题研究运用法治思维处置医闹问题研究运用法治思维处置医闹问题研究运用法治思维处置医闹问题研究运用法治思维处置医闹问题研究运用法治思维处置医闹问题研究运用法治思维处置医闹问题研究运用法治思维处置医闹问题研究运用法治思维处置医闹问题研究一、"医闹"的概念、特征及危害　　（一）"医闹"的概念　　所谓医闹是指借以发生医疗纠纷或可能发生的医疗事故，患者及家属以聚众扰乱医院就诊秩序的方式，向医院施压索取高额赔偿，媒体称之为医闹。　　（二）"医闹"呈现的特征　　1.索赔额高。所有医闹均牵涉

2、到赔偿问题，索赔金额数不断增高，而且多数索赔数额巨大。在医闹中，病患方一般通过向院方索取赔偿金、减免退还医疗费等方式寻求补偿。此外，受其他患者家属挑唆及个别媒体片面鼓吹巨额医疗赔偿报道影响，索赔金额不断攀升，少者几万多者索要数十万甚至上百万元不等。赔偿的范围一般包括医疗费、误工费、营养费、交通费、陪护费、抚养费、残疾生活补助、精神损失赔偿等。在患方看来，开高价可以获得更多的补偿，同时给院方施加更多压力好讨价还价。　　2.冲突激烈。医闹发生后，一些患者及其家属动辄纠集人员到医院纠缠哄闹，打骂围攻医生、砸损医院设施、停尸病房ICU、拉布条、堵大门。大多家属普遍采取"两不一围一

3、闹"的态度，即：不信访、不起诉，围堵、闹事。采取这些非法过激行为，向医院和政府施压，以达到自身利益的最大化。　　3.聚众施压。由于各种利益的驱使，在每起个案医闹中，来院的患者家属、同乡，有的还是花钱请人来闹的，少则10几人，多则几十人，甚至上百人，严重影响医院的正常工作秩序。今年8起较大的纠纷中有4起是10-20人，3起达30-50人，1起达100多人。每处置一起"医闹"引起的群体性事件，牵扯公安机关、医院方、职能部门大量的人力、物力，消耗大量的行政成本。　　4.处理困难。鉴定和诉讼要耗费患方大量的财力、精力和时间来维护自己的权利，当维权成本过高，法律

4、渠道漫长且又不能及时拿到钱的时候，患者就会选择用成本低、见效快的"医闹"方式来诉求自身利益的最大化。近年来，发生在开元辖区的医闹大都通过患者家属先闹、院方施压，闹后看得不到好处，通过引导只好走医疗鉴定、调解中心调解等法律诉讼渠道解决。　　（三）医闹引发的危害和后果　　1.威胁医护人员的人身安全。患者家属对医务人员辱骂、恐吓甚至升级至殴打医务人员，严重威胁到医务人员的人身安全。2015年6月，XX第一医院1名一岁多的患儿因多发肿瘤医治无效死亡，家属纠集人员多次到院闹事，提出巨额赔偿。院方认为无过错分文不赔，加上死者方村民曾多次利用拆迁及村民出事故聚众闹事得到高额赔

5、偿。6月12日上午，滋事人员聚众达上百人，再次打横幅围堵一院大门，死者的奶奶用拐杖等殴打多名医务人员，致1人受轻微伤，造成较为恶劣影响。开元派出所在这起医闹事件处置中充分准备，利用探头、监控、录相及提前的告知法律程序，协调分局调足警力依法对殴打医务人员、扰乱医疗秩序的当事人依法给予行政拘留10日的处罚，打击了闹事人员的嚣张气焰，并及时与死者所在当地政府联系做好法律宣传及安抚工作，有力维护医院的正常医疗秩序。但聚众围堵医疗机构、医护人员，甚至采取打砸等过激手段发泄不满情绪，仍是处置医闹时常遭遇的一个不容忽视问题。　　2.扰乱医疗机构的正常医疗秩序。一旦病人死亡或对院方治疗效果不满，一

6、部分有意聚众寻衅滋事者就煽动患者家属纠集亲友及不明真相的群众堵塞医院大门、通道，非法强占医疗办公室，停尸于病房、门诊、住院部大厅，以此作为要挟，严重影响其他群众就医，而院方在处理该类事件需要花费大量的人力、财力、物力，许多医护人员的工作情绪也受到极大的影响，医院的正常医疗秩序遭到了破坏。　　3.损坏医疗设备、办公设施。患者家属在其无理要求得不到满足时，往往以打砸医院相要挟或泄愤，患方家属纠集大量人员对医院的仪器设备、心电监护、电脑、门窗、桌椅以及贵重精密医疗设备等进行打砸，给院方造成重大的经济损失。患者张某萍（女，33岁，湖南岳阳人）送到XX市第一医院传染科治疗。初诊为黄疸型肝炎，

7、2015年1月13日医院下达病重通知书，2015年1月14日早上过世。后死者丈夫，哥哥、叔叔等十余人到第一医院，与医院协商。死者家属情绪比较激动，其中死者丈夫还拿砖头砸120出诊车，造成出诊车受损。　　4.助长不良的社会习气。医闹发生后，如果院方迫于和谐稳定，无奈以赔偿了结，无形之中在社会上助长了"大闹大赔"、"小闹小赔"、"不闹不赔"的"共识"，从而使医闹处置工作陷入恶性循环。单就201