运用法治思维处置 quot;医闹 quot;问题研究

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1、运用法治思维处置"医闹"问题研究　　　　运用法治思维处置"医闹"问题研究　　　　摘要:当前，特别是党的十八大以来，我国改革进入攻坚期和深水区、社会稳定进入风险期，我们比以往任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式开展工作、解决如"医闹"等社会问题。近年来，由于"医闹"引发的冲砸医生办公室、打伤医务人员、停尸办公场所、在医院搭灵棚摆花圈闹丧、封堵医院大门、聚众堵塞交通等恶性事件日益增多,频频挑动新闻媒体和百姓的神经，极大地影响了社会整体安定和谐，给医务人员人身和医疗机构安全带来了严重的威胁，处置医闹事件也消

2、耗公安机关大量警力、精力和时间。"医闹"入刑后，如何运用法治思维和方式处置与防范"医闹"事件，笔者结合在治安大队和派出所工作期间处置"医闹"事件的工作经验，进行粗略研讨。　　关键词：法治思维处置防范医闹　　全面推进"法治中国"16/16运用法治思维处置"医闹"问题研究　　　　运用法治思维处置"医闹"问题研究　　　　摘要:当前，特别是党的十八大以来，我国改革进入攻坚期和深水区、社会稳定进入风险期，我们比以往任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式开展工作、解决如"医闹"等社会问题。近年来，由于"医闹"引发的

3、冲砸医生办公室、打伤医务人员、停尸办公场所、在医院搭灵棚摆花圈闹丧、封堵医院大门、聚众堵塞交通等恶性事件日益增多,频频挑动新闻媒体和百姓的神经，极大地影响了社会整体安定和谐，给医务人员人身和医疗机构安全带来了严重的威胁，处置医闹事件也消耗公安机关大量警力、精力和时间。"医闹"入刑后，如何运用法治思维和方式处置与防范"医闹"事件，笔者结合在治安大队和派出所工作期间处置"医闹"事件的工作经验，进行粗略研讨。　　关键词：法治思维处置防范医闹　　全面推进"法治中国"16/16建设，对公安机关来说，就是要充分发挥法治手段的惩治、规范、

4、引领作用，不断提高运用法治思维和法治方式维护稳定、治理社会的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。"医闹"事件是近年来困扰医疗领域的突出问题，严重破坏了医疗正常办公秩序，影响了社会和谐稳定。特别是全国各地相继发生伤害医务人员的恶性案件，引起了社会广泛关注，各级领导高度重视。鲤城区开元街道地处XX中心市区，所辖区内有XX市第一医院、省附属第二医院、XX市第三医院等三级甲等综合性医院3家，一级甲等医院数家，每年门诊量高达200多万人次，由于长期对医闹的精确处置，医闹呈逐年下降态势。近年来，

5、开元派出所碰到的"医闹"事件数量多、种类多，许多疑难杂症都得到了成功处置，在有效、快速、圆满地解决"医闹"事件方面积累了丰富的经验，有力维护了社会治安秩序，有效化解了矛盾纠纷，取得了较好的社会效果。本文结合工作实际和多年来成功处置的实践经验，就公安机关如何用法治思维解决"医闹"事件的课题进行研究探讨。　　一、"医闹"的概念、特征及危害　　（一）"医闹"的概念　　所谓医闹是指借以发生医疗纠纷或可能发生的医疗事故，患者及家属以聚众扰乱医院就诊秩序的方式，向医院施压索取高额赔偿，媒体称之为医闹。　　（二）"医闹"16/16呈现的特

6、征　　1.索赔额高。所有医闹均牵涉到赔偿问题，索赔金额数不断增高，而且多数索赔数额巨大。在医闹中，病患方一般通过向院方索取赔偿金、减免退还医疗费等方式寻求补偿。此外，受其他患者家属挑唆及个别媒体片面鼓吹巨额医疗赔偿报道影响，索赔金额不断攀升，少者几万多者索要数十万甚至上百万元不等。赔偿的范围一般包括医疗费、误工费、营养费、交通费、陪护费、抚养费、残疾生活补助、精神损失赔偿等。在患方看来，开高价可以获得更多的补偿，同时给院方施加更多压力好讨价还价。　　2.冲突激烈。医闹发生后，一些患者及其家属动辄纠集人员到医院纠缠哄闹，打骂围

7、攻医生、砸损医院设施、停尸病房ICU、拉布条、堵大门。大多家属普遍采取"两不一围一闹"的态度，即：不信访、不起诉，围堵、闹事。采取这些非法过激行为，向医院和政府施压，以达到自身利益的最大化。　　3.聚众施压。由于各种利益的驱使，在每起个案医闹中，来院的患者家属、同乡，有的还是花钱请人来闹的，少则10几人，多则几十人，甚至上百人，严重影响医院的正常工作秩序。今年8起较大的纠纷中有4起是10-20人，3起达30-50人，1起达100多人。每处置一起"医闹"16/16引起的群体性事件，牵扯公安机关、医院方、职能部门大量的人力、物力

8、，消耗大量的行政成本。　　4.处理困难。鉴定和诉讼要耗费患方大量的财力、精力和时间来维护自己的权利，当维权成本过高，法律渠道漫长且又不能及时拿到钱的时候，患者就会选择用成本低、见效快的"医闹"16/16方式来诉求自身利益的最大化。近年来，发生在开元辖区的医闹大都通过患者家属先闹、院方施压，