北京旧城传统街区居民分化状况与保护更新政策思考——以什刹海烟袋斜街地区保护更新政策研究为例

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1、北京旧城传统街区居民分化状况与保护更新政策思考——以什刹海烟袋斜街地区保护更新政策研究为例北京旧城传统街区居民分化状况与保护更新政策思考——以什刹海烟袋斜街地区保护更新政策研究为例口邵磊jE京旧艟酱统街区的居民往往被归为类行为主伍成为旧城保护更新的研究与实践的对象在什刹海蜒袋饕街地区的社会调查表明'传统街区的居民在职业职位居住形态等特征_二具有较大柜似性这与以往很多相关调查研究的结论基本相=但进一步的社会调查握云了当地居民的丹化状况亦1_分严重在居住形态经济能力玫造意愿等方面均有很大差异.这威为改善当地居住环境过程中难以形成集

2、体行动或者导致社会矛盾的重要原因.居民分化的现象从一个侧面为北京旧城保护与更新的政策设计提供了参考.本文即从这个角度展开关于解决北京旧城居住问题的讨论=社会分层与居住分化空间是社会结构的表现{Castells,1977】居住的分化作为社会分层的一种表现普遍存在.解放前北京东西城迭官贵人的四台院住宅格局讲究,而外城,城根坛撮关厢等则是劳动人民居住的危旧房集中白勺区域解放后政府大力F展日城改造白勺工作改善了数十万户居民的居住条件=但是由于堕位身份制所形成的差新的住房分化技况也不断产生居民的住房水平根据不同级别单垃支配资源能力的不司

3、而有衙差异.改革放后伴随着去单位化的过程.经济丹层逐渐成为取代改浩分层的主导因素2I1世纪9O￡代末期.辛止福利分房的目标基本实现住房供给纳^货币购买的体制城市拆迁过程中刍勺补偿方式也E住房簧置转为货币偿自此住房体缸改革起到了从居住的意义上按照经济能力的不同进行社会分层的效果与2O世纪80年代目比当前的中国社会在很大程度己经有很大的不同有的学者甚至认为社会结构在多元分化的特征背后隐含着断裂的趋势住房从数量短缺蛄变为社会分化所导致的结构性短缺已经成为当前住房体制中的主要矛盾.北京旧城传统街区中的居民分化现象——以什翻海婀袋辩街地

4、区为饲从人口结构和社会特征而言+老龄化文化水平与社会地位不高等是什刹海烟袋斜街地区的居民较为普遍的特点这和旧城其它地区居民的整体情况基本相符.以下着重讨论居民分化的情况.包含经济能力居住状况,政策认知和改造意愿等几个方面.经济能力与居住状况的分化由于在社会调查中居是对于自身的经济状况有较大的隐箱:币且园为灰色牧人的存在表面上的经济收人与真实的经济水平之间存在着比较大的差别为了尽可能减少经济能力调查审的虚假信息统计分析首先采取了消费分层的方法替代收人丹层而达到测量居民经济状况分化的目的(表】】.M各项经济指标来看这四等分组的各项

5、经济指辱呈现逐级递增的态势但是最低【4组和最高l,4组在交通费耗通讯费用上相差3—4倍其它指标也有倍左划建设57vanishing.?????,一苎磊圳建设58右的差距最高l4组的家庭月收AE经超过了2002年北京币的平均水平而最低l,4组只有j:京市平均班平的一半.为了更好地说明居民收^势化的情况我们还对居民家庭人均月收^进了分组统c图1)将近2/3的居民其家庭人均月收^在500～1500元之问但低于500元的居民超辽了20%,高于l500元的居民也将近】4%和经济状况的差乒类似居民的居住沅电存在严重苦乐不均的现象首先体现为

6、住房空置喉据请查有I379%的居民经常在此居.考虑到居民漏报的情况实际比倒信计会超过l5~A一这些空置房大多属于直管公房要么常年闲置要么私租蛤他人原公房的承租着均在外有条件更好的住房与:相对照有柜当多的居住困难户长期,导不到改善居住状况的分化还体现在居民住房面袒标准拍差异.调查范围内居民户均使用面积294平方米怛最小的一户只有5平方米最太的达到160平方采^均使庠面积低干5平方米的占31%.高于l5平方米的占16.4%.不同产权之间的居住标准差异也很大自住私房和单位自管房的户均使用面积比较接近.但直管公房的户均使用面积不到两者

7、的～半值得注意的是居民通过违童措建缩小居住面积的差异捂建后的人均使用面积低于5平方米只有7%左右.高于l5平方米将近35%(图2,表2】.可见.商收入者不一定有较大的居住面积.甚至可能2[11)0上5110—2000元(H10一I500无1u{1一lI)00元5{i0—700j亡301-150(J置300亍_,)05Il0Hf5『】2002j()皆H二?''1t1家庭^月收^抒蛆很拥挤低收^者不一定居住困难有替近5%居住得十分宽松但是居堡条件和墅济状况均困难的双困户也占了1:05%的:t例:表3I政策认的分化总体而言居民对旧墟

8、保护与更新政策的了解十分有限愿因是多方面的诸如信息来源渠道有限居民自身文化水平不高,主观愿望不强.政府宣传不够等表4显示了当地居民对当前玉个主要文件的了解程度除了25片历史文化保护区外其金四个文件根本不知道的比恻在50%二..足是听说的比例接近30%两者合计占其中对什刹海历旦