浅析旧城保护整治与有机更新——以烟台老城区为例

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1、浅析旧城保护整治与有机更新__以烟台老城区为例1.烟台市规划局芝罘分周264000；2.烟台市城市规划编研中心264000;3.烟台市规划局芝罘分局264000【摘要】城市化进程的加快和城市经济的高速发展，是当代中国城市两个最鲜明的特征，旧城改造是城市化进程加快的必然结果。政府积极的进行旧城改造对城市发展的促进作用，从烟台市推行的旧城改造中成功的案例及成功经验，为许多城市的旧城改造提供借鉴。【关键词】城市化；政府参与；旧城改造；历史街区1引言应该说，城市的发展与人类社会生产和生活方式的进步有着密切的关系。在科学技术高度进步、城市迅速发展的今天，由于城市社会背景

2、、经济结构、生活观念发生了变更，原有的传统街区已不适应现代人的生活。改革开放以来，由于我国经济社会的迅猛发展，为了保证城市社会经济的持续发展，近20年来出现了大规模的城市改造。然而在大规模的改造中，也发生了许多毁灭性的开发改造，许多有价值的历史街区也在悄悄地消失。因此，在这个过程当中怎样具体界定好历史街区的内涵，区分两者之间的关系，以及城市发展手段如何进行选取等，对于我们在城市化和城市改造当中，厘清拆除与重建，再开发与扩充，修复与保护等等的区别，从而更好地在城市历史保护当中，将历史街区保护整治与旧城有机更新等区分开来和结合起来，既加快城市化的步伐，又不失历史文

3、化底蕴，变得十分必要和急迫。2旧城保护整治与有机更新内涵旧城是历史上某一时期的产物，是指较完整地保持了最初的风格，但更多的是在历史发展的过程中逐步形成的，而且现在仍在发展的城市生活IX域。由于旧城大多是以历史建筑为主、新老建筑结合的有机体，因此，在这一区域内普遍存在着基础设施不健全，土地利用率低下，布局混乱，环境恶化等问题。历史街区是城市历史的见证，是城市文化传统的载体，反映着城市历史文化的延续和发展，是一种重要的文化资源，它的存在有助于人们更好地认知和解读城市。城市历史保护“不是为了过去而过去，而是为了现在而尊重过去”。它主要包括三个部分，即城市保护、更新和

4、再开发。这三部分是不断变化、交替进行的，这也是城市基本而持续的生长活动。片面地鼓励新形式的开发而牺牲城市的历史文化遗产，或过分强调保护旧建筑，牺牲城市的舒适性和创新性，都是不应该的。也就是说，城市保护不仅是要重现已逝去的旧时风貌，而且要保存现存的美好环境，并指出未来可能的发展方向。旧城的冇机更新应该是以历史街区的保护整治为前提的再开发。既要保持城市的特色和风貌，又要通过再开发改善城市和居民的生活水平，这也体现了城市文化与历史发展的一个趋势。正如历史建筑的保护整治应将其置于整个历史街区中来考虑，历史街区的保护同样要将其置于整个城市环境中考虑。历史街区的保护是保护

5、城市的历史信息，展示城市的历史延续和文化特色；历史街区的保护整治是以旧城有机更新为基础的；历史街区的保护整治也是以生活环境的改善和提高为目标的。可见，只有立足于城市整体，辨证、系统地认识历史街区的保护更新与旧城有机更新二者的关系，将旧城更新和街区保护置于城市整体的发展过程中，整体规划、统筹安排、综合开发，才能最终推动城市整体的发展。3历史街区保护整治与旧城冇机更新的内容分析3.1历史街区保护整治历史街区的改造方式也包括保护整治、改造更新和拆除开发三方面内容。只是其对象的范围有所不同。如果说，旧城冇机更新是就一个区域内街区之间的协调而言，属于宏观层面的问题。它远

6、超出了历史博物馆式、单纯的对古建筑保护的做法，将历史文化遗产和古建筑保护列入城市规划的通盘考虑，还包括了对城市经济、社会、文化结构中各种因素的保护。那么，历史街区的保护整治则更多的是在地块改造的基础上考虑建筑的改造方式，属于微观的层面。它首先要保护街区的整体风貌，保护构成历史风貌的各个因素，除建筑物外还包括路面、院墙、景观小品、古树等细节的保护整修，并可对建筑内部进行改善生活的现代化改造。这一过程具体包括：街道建筑的保护、街道格局的保护、建筑高度与尺度的控制、基础设施的改造、居住人口与居住方式的调整、街区功能与性质的调整等，可以说是对旧城有机更新的进一步细化。

7、3.2旧城奋机更新内涵旧城的有机更新主要通过对城市的保护评价，对没奋保留价值的建筑实施拆除改造，调整中心区的用地及功能结构，主要包括：(1)调整产业结构采用“退二进三、腾笼换鸟”的方式实施工业企业的外迁，引入和培植第三产业由于历史原因，城市中心区中分布着大量的工业企业，一方面这些工业企业受到发展空间的限制以及市场经济的强力冲击，许多已面临发展的瓶颈，处于停产或半停产状态。另一方面，这些工业企业与居民区混杂，其所产生的噪声及空气污染导致区域内居住环境和生活质量恶化。因此，对工业企业实施外迁,调整中心区的用地及功能结构是旧城更新规划需要解决的首要问题。(2)清理处

8、置闲置土地盘活土地存量资产调整中心区用