论历史文化街区的保护与更新_以苏州山塘街为例

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1、论历史文化街区的保护与更新—以苏州山塘街为例蔡梦婷摘要：以苏州山塘街为例，从城市管理的视角，分析历史文化街区保护与更新的现状及存在的问题。历史街区是城市的一部分，城市管理者应当明确并履行在立法、规划、市政建设和社区管理等方面的职责，为保护历史街区做出贡献。关键词：山塘街；保护与更新；城市管理中图分类号：G112文献标识码：A文章编号：1673-1999（2012）12-0151-03作者简介：蔡梦婷，苏州大学（江苏苏州215123）政治与公共管理学院硕士研究生。收稿日期：2012-03-30历史街区是传统民族文化、地域文化独特的载动因。苏州

2、政府对山塘街的改造十分谨慎，指定金阊区政府成立山塘旅游发展有限公司，进行市场化运作，将山塘街区整体打包交由旅游公司操办。资金的筹集采取多元化投资方式，由市政府、区政府及企业共同出资。在具体的改造过程中，采取了“有机更新，分段保护”的方式，分三期对七里山塘街进行保护性修复，体，浓缩了一个城市历史文化的精华，对其实施保护的重要性是不言而喻的。同时，历史街区是城市的一部分，在对历史街区进行保护与更新的过程中，必然会遇到种种问题，各级城市管理者也面临着挑战。苏州山塘街是一条有着1100多年历史的古街，素有“姑苏第一名街”的美誉，它的格局最能体现苏州

3、古城的特点，对该街区的保护与更新过程中显现出的问题在古城范围内也具有代表性，所以本文将其作为典型案例进行研究。一、山塘街概况遵循了“微循环式保护与更新”的动态保护原则。目前，山塘街修复工程的市政设施部分已经基本完成，管线入地，恢复了旧街石板路面。主街平均每500m设有一个公厕，每240m设有一处垃圾站，以满足居民和游客的要求。整个街区照明系统完善，为山塘街营造出美好的夜游氛围。名人故居得到修复，并对著名古迹进行了重建或原样移建，达到了修旧如旧的效果。此外，沿街地带引入了诸多苏州百年老店，并规定新开店面要有“老苏州缩影，吴文化窗口”的特色。三

4、、对山塘街保护与更新过程中存在的问题（一）居住区的商业经营秩序亟待规范走出山塘历史文化街区，就进入了非商业地段的居住区。居住区里有很多住户在沿街的房子内进行小山塘街是一条有着1100多年历史的古街，位于苏州古城西北部，街道呈水陆并行、河街相邻的格局。山塘街南联金阊，北接虎丘，东起通贵桥下塘桥，西至望山桥，街区东西长约2800m，南北跨山塘河，宽约160m。山塘街是苏州市总体规划确定的5个历史文化保护街区之一，历史文化底蕴深厚，其中有1处国家级文保单位（虎丘），2处省级文保单位（五人墓、葛成墓），7处市级文保单位，9处控制性保护古建筑以及11

5、处古迹遗址和大量风貌保存较为完好的传统民居、水巷和街市等(根据《苏州市志》整理)。二、对山塘街进行保护与更新的现状同许多历史街区一样，山塘街已从昔日的繁华走向衰败。随着社会经济的发展，现代与传统的生活方式发生巨大冲击，加之家庭结构、居住理念、交通工具的变化，老街区已不能满足现代生活的居住和使用要求。但是，作为一种历史文化遗产，必须对其进行抢救性保护，这也是苏州政府启动山塘保护性修复工程的规模的商业经营，街区中设有集市。这些商业经营行为在很大程度上给居民的生活带来了便利，但由于有些商贩不注重环境卫生保护，随意堆放、丢弃废弃物，使本来就不宽敞的

6、街区更显脏乱。还有随处可见的地边摊、桥边摊，都严重影响山塘街的景观，也给居民和游人的通行带来不便。（二）私房的管理秩序有待规范山塘街的住房分公房和私房两种，这是计划经济时代遗留的产物。山塘街的许多房屋年代久远，已不—151—适合居住，有倾斜倒塌的危险，需要投入大量资金进行整修。公房的修复工作都由政府负责并买单，而私房的维修费用则由个人负责。从法律上讲，私房的产权不属于政府，政府也不占有私房出租或商业经营等所得的利润。因此，政府没有为私房负责的义务。但需要注意的是，山塘街的私房问题有其特殊性。山塘街是历史风貌保护街区，而私房同公房一样，是构成

7、整个街区风貌的组成部分。一部分私房主因为经济困难无力对房屋进行必要的修缮，只能任其破败，这样就破坏了街区景观的整体和谐。另一部分私房主将房屋出租，为使成本最小化，获得最大的收益而不去修缮房屋或将房屋的整体状况维持在勉强可以居住的最低水平。这种做法同样会影响整个街区的景观风貌，并且居住其中的人可能会面临一定的安全隐患。一些私房属于历史建筑，具有一定的保护意义，如果不妥善管理，会造成山塘街文化遗产整体价值的减损。（三）街区保护的公众参与意识薄弱在保护历史街区的工作中，政府主要承担部分资金的供给和行政指令的发布以及协调、监督等职责。但对于山塘街的

8、保护与更新工作，当地居民显得漠然，参与性不高。历史街区保护的成果由居民共享并依靠居民维护，但若民众没有较高的参与意识，不能自觉爱护自己生活的街区，那么，再多的投入和努力都无法长远