北京西城区人民政府办公室文件

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1、北京市西城区人民政府办公室文件西政办发〔2013〕7号北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区2013年清洁空气行动计划实施方案的通知区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府同意，现将《北京市西城区2013年清洁空气行动计划实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。北京市西城区人民政府办公室2013年3月4日—15—北京市西城区2013年清洁空气行动计划实施方案为进一步加强大气污染防治，改善空气质量，落实《北京市清洁空气行动计划（2011-2015年大气污染控制措施）》和《北京市2012-2020年大气污染治理措施》

2、有关要求，确保2013年工作目标顺利完成，特制定本方案。一、指导思想和年度目标指导思想：深入贯彻落实党的十八大精神，以生态文明建设为统领，以空气质量改善为目标，以大气污染物总量减排为抓手，以控制细颗粒物PM2.5污染为重点，严格环境准入，深化结构调整，强化污染治理，推进生态建设，努力实现全区空气质量持续改善。年度目标：2013年空气中主要污染物（二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物）年均浓度下降2%；完成17000户居民平房采暖改用清洁能源工程；力争淘汰老旧机动车15800辆；道路清扫保洁新工艺作业率达到87%；退出不符合首都功能定位的

3、污染企业3家；减少挥发性有机物污染排放70吨。二、主要措施（一）严格环境准入，控制污染增量1.—15—严格控制大气污染物新增排放量。建立大气污染物排放源清单及更新机制；逐步完善大气污染物总量减排体系，将挥发性有机物纳入总量减排计划，严格控制新建排放大气污染物的项目；按照“以新代老、总量减少”的原则审批建设项目，实施市环保局制定的《关于建设项目主要污染物总量控制管理有关内容的细化规定（试行）》，对新增大气污染物排放量原则上实施2倍削减量替代的审批制度。2.加强新建项目源头管控。新建项目原则上采用天然气、电等清洁能源，不再新建、扩建使用

4、煤、重油和渣油等高污染燃料的建设项目，不得新建以生物质为燃料的锅炉。限制高污染行业发展，明确禁止发展、限制发展和限期淘汰的污染较重行业、落后生产工艺和设备，并予以落实。从源头控制挥发性有机物排放，排放的工艺废气中含有挥发性有机物的新、改、扩建项目，应安装废气回收、净化装置，有机废气收集率大于90％；使用溶剂漆的喷涂工序产生的有机废气应单独收集处理，达标排放，不得与水性漆工序产生的废气混合收集，稀释排放；推广使用水性涂料、油漆及粘结剂产品，新建家具、电子工业涂装项目使用水性涂料等低挥发性有机物涂料占涂料使用总量的比例不低于50%；新建

5、包装印刷项目须使用具有环保标志的油墨产品；建筑内外墙涂料应使用水性涂料。（二）加大清洁能源改造力度，治理燃煤污染对全区燃煤情况进行深入调查，结合我区人口疏解、房屋征收、老楼通气工程等具体情况，科学合理落实“十二五”期间清洁能源改造计划。2013年计划完成—15—17000户居民平房采暖改用清洁能源工程，进一步控制燃煤总量，推进总量减排。在已改造完成的煤改电区域，着手开展地线及空气开关安全隐患消除工作。积极协调厂商对已过保修期的电采暖设备进行定期普查，消除隐患。继续协调国家大剧院西侧和宣南平房采暖改用清洁能源工程新建变电站选址，以及菜

6、市口、桃园220千伏变电站和马连道110千伏变电站建设。（三）积极发展绿色交通，控制机动车排放污染1.大力配合发展公共交通。配合加快推进轨道交通建设，提高公共交通出行比例，2013年公共交通出行比例达到46%，倡导自行车出行。2.严格控制机动车排放污染，加快淘汰高排放老旧机动车。认真落实《北京市人民政府办公厅关于进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案（2013-2014年）的通知》（京政办发〔2012〕59号）要求，全区2013年完成淘汰15800辆老旧机动车任务。3.加强油品质量和车辆检测管理，控制在用车污染排放。加强车用油品清净剂

7、添加情况的监管，定期对储油库和加油站的油品质量及油气回收系统运行情况开展监督检查，确保油品质量达到标准要求。按照市政府有关规定实施机动车尾号限行、黄标车区域限行等措施，全年完成辖区内机动车执法检查40万辆次，形成对高排放车辆的高压监管态势。4.—15—加强非道路动力机械污染排放监管。严格控制非道路柴油动力机械污染排放，重点加强对施工工地非道路柴油动力机械排放的执法检查，对超标排放的予以处罚。所有施工工地应使用排放达标的施工机械，施工机械在工作状态不应有明显的可见烟度。（四）强化扬尘污染治理与监管1.采取综合措施，控制施工扬尘。严格落

8、实《北京市建设工程施工现场管理办法》和工地“门前三包”责任制。控制建设施工工地土石方作业施工面积，减少扬尘污染。在满足施工规范和作业条件的前提下，继续推广使用高效洗轮机。辖区内的所有建设工程应当使用散装预拌砂浆。加强建筑垃圾运输车辆规