水权交易论文-喻晓

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1、《水权交易》小论文对我国水权交易存在问题的探究姓名：喻晓学号：222011320280231年级：2011级班级：2班专业：水文与水资源工程2014-2015第一学期对我国水权交易存在问题的探究喻晓西南大学，重庆400715摘要：我国可利用水资源短缺，而实现水资源优化配置的发展方向是实行水权制度，在中国实行水权制度势在必行，但在实施过程中不能急功近利。文章通过对我国近几年水权交易一些实例分析的基础上，提出来我国水权交易与制度中存在的问题，并针对问题结合我国国情，总结出对于我国实行水权制度的一些构想。关键词：水权交易；存在问题；应对措施Studyonproblemsof

2、waterrighttransaction,ChinaYUXiaoCollegeofResourcesandEnvironment,SouthwestUniversity,Chongqing400715,ChinaAbstract:theshortageofavailablewaterresourcesinourcountry,andrealizetheoptimalallocationofwaterresourcesisthedevelopmentdirectionofshallpractiseasystemofwaterright,waterrightsystem

3、inChinashallisimperative,butcan'tgetrichquickintheimplementationprocess.Articlethroughtoourcountryinrecentyears,thewaterrightstradingbasedontheanalysisofsomeexamples,putforwardproblemsexistinginwaterrighttradingandsysteminChina,andaimedatproblemsincombinationwithournationalcondition,sum

4、marizessomeoftheideastopracticethewaterrightsysteminChina.Keywords:Waterrightstrading;Problems;Response我国是一个干旱缺水严重的国家，随着经济的迅猛发展，从南到北几大流域两岸的城市对水资源的渴求、城市之间关于水资源的竞争日益明显。【1】水权管理作为水资源配置的有效手段，逐渐引起人们的高度关注，所以分析和明确我国现阶段水权交易及其制度的发展现状是十分必要的。【2】1水权交易基础理论1.1水权在我国学术理论界，对水权内涵的理解主要有以下几种主流观点：第一，是以崔建远、裴丽

5、萍等为代表，即水权“一权说”。崔建远的认为是水权是使用、受益水资源的权利，这里的水资源是指依法取得的地表水和地下水的使用权。【3】裴丽萍认为水权是水资源非所有人按照法律规定或者合同约定享有的对水资源的使用或收益的权利，它是一项法律制度，是与水资源所有权相独立的。【4】第二，是水权“二权说”。这个学说认为水权指的是水资源的所有权与使用权。我国前水利部部长汪恕诚说:“什么是水权?最简单的说法是水资源的所有权和使用权。”第三，是水权“多权说”。这种学说认为水权，认为水权除了包含了水资源的所有权和水资源的使用权，也包括了水资源的所有权以及水资源的使用权相关的别的一些权利，其形

6、成了权利束。在《自然资源法》中肖乾刚说：“水的所有权和其他别种的利用水的权利的总的称呼就是水权，这个水权指的主要方面包括水资源的所有权、水资源的取水权以及其他与水资源利用相联的一些权益。”【5】1.2水权交易黄锡生教授认为：水权交易是指平等的市场主体之间，为了一定的经济目的。对从国家让取得的资源水使用权、取水权以及获得取水权后经劳动而得的产品水权进行的有偿转让。还有学者认为，水权交易是指水权人将其依法取得的水资源使用权通过签订水权交易合同等合法的方式转让给其他用水人的行为，是通过市场机制进行的水权再分酉己，水权交易中转让的水权必须是水权人依法取得的．水资源使用人既可将

7、水资源使用权全部转让也可部分转让。笔者赞成黄锡生教授的观点．认为永权交易是指拥有水权的水权人基于一定的经济目的．根据平等自愿的原则转让自己的水资源使用权。水权交易包括水权交易的主体、水权交易的对象．水权交易的形式等内容。【6】1.3水权交易制度水权交易制度是在世界性水资源短缺和不平衡的状况下，我们认识到需要改变水资源的使用利用方式，以市场调节和政府调控相结合的方式优化配置水资源，合理统筹水资源短缺的地域，从而实现水资源的更规范使用而产生的。由于都认为水资源是国家公共所有，所以水权交易制度主要是关于水资源使用权方面的制度。水权交易制度概括来说是合理完整