创新高校干部交流分流的实践与思考

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1、创新高校干部交流分流的实践与思考从高校干部工作的实践中，体会到近几年，随着干部工作民主化、科学化程度的不断提高，高校的干部人事制度改革已取得重大进展。但如何从高校的特点出发，创新干部交流分流的机制，加强高校干部队伍建设，仍有待进一步思考和探索。在加强干部队伍建设中只有不断加强交流分流力度，才能保持干部的敬业创业的精神，增强领导能力；才能合理配置人才资源，优化领导班子结构，增强领导班子的战斗力；才能激活干部选拔任用机制，改善领导干部工作环境，为领导班子和干部队伍建设注入活力。同时，干部交流还是加强党风廉政建设的需要。近年来，我校在实行干部聘任制过程中，不断创新、努力推进干部交流分流的机制，

2、干部队伍结构得到明显改善、活力明显得到增强。本文针对在实践过程中遇到的一些问题和难点进行思考和探索。一、高校干部交流分流的实践1、加强制度建设，稳步推进干部交流是加强高校干部队伍建设、培养锻炼干部、充分发挥干部作用的有效途径。我们制定了《关于推进干部交流工作的规定》，明确干部交流的重点是管理人、财、物部门的干部，规定在同一岗位上任职满6年或在同一部门任职时间较长的干部，原则上应进行换岗交流。高校干部队伍有专业技术干部多、岗位专业技术要求高、“双肩挑”干部多等特点，这些都给高校干部交流带来很多困难。同时，在干部交流过程还要注意保持领导班子的相对稳定，保持学校教学科研等中心工作的稳定，因此我

3、们在操作过程中，注意把握好推进交流的幅度。2007年聘任中，我们学院机关干部相互交流15人，党务行政干部相互交流16人，党务干部、行政干部在不同部门轮岗22人。2、疏通队伍“出口”，落实待遇6推进干部制度改革，必然会精简干部职数，分流干部队伍。在精简党政机关管理职数的同时，也要兼顾干部队伍形成的历史特殊性，制定稳定党政干部队伍的政策和措施，以保证学校管理工作的持续性和稳定性。我校在拓宽干部分流渠道、解决转岗后的待遇方面采取了一定的措施，制定了《处级干部转（回）教学科研岗位的暂行规定》，通过转岗（即转到教学科研岗位、转到图书馆等业务部门）、改任非领导职务等各种方式，分流了一批干部。专职管理

4、干部与兼职业务干部并存，承担教学科研与管理双重任务的“双肩挑”干部占有较大的比例，这是高校干部队伍结构的一个显著特点。“双肩挑”干部掌握教学规律，熟悉学术动态，在组织学科建设方面有明显的优势，更重要的是他们从管理岗位退下来后能顺利转回教学科研岗位，有利于推进干部的能上能下。正是基于这个原因，我校出台了促进干部“能管能教”的文件，在建立有序的干部退出机制上取得了突破。2007年聘任中，因年龄原因转非领导岗位或教学科研岗18人，主动申请转岗2人。为保证干部交流分流的稳定推进，制定了《处级非领导职务干部选拔任用与管理暂行办法》，在中层干部聘任后，开展处级非领导职务干部的选拔工作，进一步调动了专

5、业管理干部的积极性。2007年聘任后，有3名中层副职提任了正处级非领导职务。落实待遇、关心生活是做好干部分流工作的保证。我校在干部聘任中分流的干部，处级非领导职务干部任职期间，享受同级领导职务干部的有关待遇。同时规定了，转教学科研岗和转任非领导职务的处级干部，享受相应岗位待遇。具有教授职称的“双肩挑”干部原则上转教学科研岗，转岗时享受每个任期半年的“学术假”，用于业务进修，进修期间享受原岗位津贴；若在岗进修并承担教学工作量，则其实际教学工作量的二分之一计为超工作量。具有副教授职称的“双肩挑”干部，到龄退居“二线”时可申请转任非领导职务。通过以上措施，进一步保护和调动他们的工作积极性，减轻

6、干部制度改革的阻力。3、开辟分流渠道，合理安置6干部能上不能下，是多年来困扰干部工作的一个难题，究其原因，除了选任制度、传统观念、社会舆论等方面的因素之外，一个突出的问题就是干部分流出口不畅，所以必须研究制定相关政策措施，努力拓宽分流渠道，合理安置被调整下来的干部。一般说来，高校干部知识层次较高，大多具有从事教学、科研工作的经验和能力，所以，实施分流较地方容易些。我校在推进干部任用制度改革过程中，认真研究干部分流去向，积极开辟分流渠道。具体有以下几个途径：一是转岗，转到业务部门、教学科研单位或是校办企业任职；二是到原职级以下岗位任职；三是改任非领导职务；四是脱产培训或输出，有计划安排干部

7、脱产培训，输送干部到地方或其他高校任职和挂职锻炼。二、高校干部交流分流的难点问题分析近年来，不少高校都在积极探索高校干部交流的有效办法，但仍有一些带有共性的问题需要探索和解决。主要表现以下两个方面：1、渠道有一定局限性从总体上看，高校干部交流的面还较窄，主要还是限于自己学校内部的交流，很难在更大的范围内进行高校与高校、高校与地方、高校与其他行业部门的交流。现行的干部管理体制与当前高校干部交流的要求存在着很大的不适应性。一方面，干部资