美国教育管理对我国高职院校启示

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1、美国教育管理对我国高职院校启示摘要：新兴的中国高职院校在办学理念和管理模式上都面临可持续发展的困境。而作为教育管理思想发源地和领跑者的美国在20世纪初产生了众多有效的管理思想和管理实践。本文借鉴美国的教育管理，从硬件管理、系统管理和人文管理三方面探讨提高我国高职院校教育管理效度的途径。关键词：高职院校；美国教育管理；硬件管理；系统管理；人文管理中图分类号：G719文献标识码：A文章编号：1672-5727（2012）07-0153-02尽管教育管理是一切现代社会共有的现象，但对教育管理进行系统研究，始于19世纪末至20世纪初的美国。此后，无论从教育管理实践看，还是从教育管

2、理学家及其核心思想的影响力看，美国的教育管理都无疑处于世界领先地位。美国教育管理发展至今以其鲜明有效的学术和实践成果给起步摸索中的中国高职教育管理带来启示。但在其本土化的进程中，充分考虑中美两国之间经济、政治和文化的差异，将更有益于我国高职院校管理理念转化。以硬件管理为基础，有效落实科学发展10（一）教育经费管理是提升学院管理的最重要手段，也是高职院校硬件管理的首要任务美国高等学院办学从开始就避免中央集权式的拨款，而是依靠各州、各学区的税收和投资基金。在我国现阶段，尽管国家开始全面地规划各地高职院校的建设，但对于中国这样一个发展中国家来说，以国家财政预算作为高职院校主体办

3、学经费显然捉襟见肘。因此，国家在高职院校经费划拨时也遵循了资源优势积累的“马太效应”。如高等职业示范院校、骨干院校等的评估，其本质正是国家以有限资金保障并扶持重点高职院校。一方面，应改变原有待哺式经费筹措管理方式。由过去的等待政府拨款或依靠学生学费的被动筹措变为参与市场竞争的积极攫取式经费筹措，对各个高职院校来说都是关乎生存发展的重大事件。在争取国家教育部门和财政部门的合力支持外，高职院校应努力以各种方式筹措办学资金和办学设备。各地正在实践的校企合作从某种角度为学校解决了部分资金和设备问题。除了从企业获得资金外，高职院校的办学方向应及时与地方政府的重点建设保持一致，造成合

4、力办学的积极态势。另一方面，用财务标准控制管理学校的经费。早在20世纪初期，美国全国教育协会就建议各个城市采用统一的财务统计报告形式并推荐了一份财务统计报表。著名的教育成本分析专家，也是美国教育管理研究的先驱乔治·斯特雷耶（GeorgeDrayton10Strayer）曾建议美国的学校，根据这种统一形式设计学校经费开支记录本，进而改进经费核算的方法，以便采用合适的办法分配每一项经费支出。我国高职院校可以仿效这样的财务管理，建立专业精确的核算体系，便于领导者从财务报表对照中查找学校每个学生的教学费用、每个办公室办公开支与每个场地的维护费用是否与标准相去甚远，以确定经费管理是

5、否存在浪费。（二）校舍管理应成为高职院校硬件管理的基础工程著名教育家蒙台梭利就十分重视校舍对孩子素质潜移默化的影响作用。发达资本主义国家在校舍建筑和管理方面都有不少值得借鉴的经验。日本70％的小学内配备有游泳池，美国有些州甚至以法律的形式规定了校舍的建造标准，对教室人均面积、课桌前后左右间距、卫生设施、通风设备等都有明文确定的硬性指标。一般校址都要求建在风景如画、交通便利、环境质量较好的地方，建筑宽大，有高大树木与灌木的遮挡。中国高职院校校舍往往坐落在较为偏远的郊区，主体建筑不鲜明，设计缺乏文化说服力，也很少能体现学院独特的专业倾向和育人风格。相对而言，在我国浙江省宁波市

6、建成的英国诺丁汉大学分校在校舍设计上就比我国的本土院校略胜一筹。10高职院校建筑不仅应考虑一般使用的基本条件，如经济、便捷、舒适，场地、设备适合教育需要等，还要考虑保健条件，如空气质量、光线、防尘和卫生设备等。更重要的是学校建筑应能体现静谧和文化积淀。教室安排也应充分考虑学生的成长和发展，如设计一些新颖适用的课桌，把教室布置成专业教室等，真正体现以人为本的管理理念。（三）设备管理是高职院校硬件管理的薄弱环节杜威曾对此问题给予极大关注。他在1898年发表的《教育中的浪费》指出：公立学校存在着一种惊人的浪费：整个学校建筑、场地以及各种设备器具，除了放暑假和星期六搁置不用外，平

7、常每天也有一半的时间闲置在那里。四年后，时任哈佛大学校长的艾利奥特也建议，学校应该在晚上和暑假上课，以充分利用学校的场地设备。1910年泰罗的科学管理理论应用于教育后，如何充分利用学校设备问题又一次成为公众关注的焦点。1908年杜威的得意门生威廉·沃特（WilliamAlbertWirt）出任印第安纳州布拉夫顿市督学后，开展一系列教育实验，最终诞生“将一种教育哲学、经济工程学和政治睿智相结合的不同寻常的硕果”——美国教育史上著名的“葛雷制学校”（GarySystemSchool）就是充分利用学校设备和场地的计划获得的意外成功。