禹亳铁路投资项目的情况汇报

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1、河南禹亳铁路投资项目调研情况汇报2014年4月8日～9日，我部派员前往郑州市和许昌市对河南禹亳铁路投资项目进行调研考察，其间与河南禹亳铁路发展有限公司执行董事李元兴、总经理王子华、常务副总经理郝晓东、总经理助理苏粮博、总会计师谢玮等就禹亳铁路项目投资合作进行了初步接洽及会商。随后，我部又前往项目所在地许昌市进行前期实地调研。现将此次调研结果汇报如下：一、业主概况河南禹亳铁路发展有限公司（简称禹亳铁路公司），由河南省财政厅农业综合开发公司控股的河南省漯周界高速公路有限责任公司与在河南省地方铁路局原许昌分局产权改制基础上成立的河南中航铁路发展有限公司，于2009年4月共同出资成立。2013

2、年3月，新疆生产建设兵团建工集团控股的新疆北新路桥集团股份有限公司（简称北新路桥公司）通过增资扩股成为禹亳铁路公司新的股东。目前，漯周界高速公路公司占股35%；中航铁路公司占股31%；北新路桥公司占股34%。2013年8月27日，中国南车集团以增资扩股方式进入禹亳公司作为股东的《战略投资合作意向书》正式签订，具体合作事宜仍在商议中。目前，禹亳公司正在同中建交通投资管理公司商谈相关合作事宜，中建交通也有意进入。目前，公司注册资本金为17.42-12-亿元，资产总额约43亿元，净资产约23亿元，资产负债率约为51%。二、项目概况（一）线路规划情况禹亳铁路原规划是西起河南省平顶山市的郏县，经

3、河南省的禹州市、许昌市（县）、鄢陵县、扶沟县、太康县、柘城县、鹿邑县，安徽省的亳州市、涡阳县，东到安徽蚌埠市。初期规划总里程为526公里，总估算为158.5亿元。其中，河南郏县至安徽亳州段306公里，投资估算83.5亿元；亳州至京沪段220公里，投资估算75亿元。根据河南省“十二五”-12-规划和国家《中原经济区规划》，禹亳铁路作为一条覆盖三门峡、平顶山、许昌、亳州等地的出海煤运通道，将从郏县进一步西延，在三门峡接通陇海铁路和正在建设中的以煤运为主的蒙华铁路（该段的预可行性研究报告已由中铁四院完成）；同时在东出亳州之后，将改经河南永城、安徽淮北至宿州，而后接既有宿（州）淮（安）线、新（

4、沂）长（兴）线，经江苏盐城、海安至洋口港出海（也可经盐城至大丰港出海）。随着通道的建成与运量的需求，最终还要继续建设亳州至蚌埠段铁路，使其经南通至江苏洋口港出海。按照新的规划，禹亳铁路煤运通道全长将达到1000公里以上，建成后将成为我国连接蒙华（含陇海）、焦柳、京广、京九、京沪五大南北铁路干线且沿淮河走向覆盖5000万人口的又一条东西大通道。其中禹亳铁路公司计划直接承建或参与建设路段将达到700公里以上，三门峡至亳州段投资估算为200亿元。按照铁路通道运能标准，禹亳铁路年运量近期可达3000万吨以上，远期应不低于5000万吨。（二）项目建设进展情况1、河南境内工程进展情况禹亳铁路项目河

5、南境内工程分三期建设，一期工程为许昌至郏县段83公里，投资21亿元，分为两段。其中，一期一段许昌—禹州段工程55公里，2013年6月29日已建成通车；一期二段禹州—郏县段28公里，预计2014年8月底建成通车运营。二期工程为许昌灵井—安徽亳州段223公里，其中河南境内191公里，投资估算62.02亿元。-12-二期河南境内工程又分为三段：二期一段许昌东—灵井（南绕许昌市区）段工程34公里，投资概算23.24亿元，2013年6月已开工建设，预计2015年4月建成通车运营，该段工程由北新路桥公司施工建设。二期二段许昌东—太康段工程90公里，投资概算23.67亿元，已通过省发改委核准，初步设

6、计已完成，计划2014年6月开工。二期三段太康—鹿邑段（省界）工程67公里，投资概算15.15亿元，已通过省发改委核准，目前正在进行初步设计，计划2014年6月开工。二期二段、三段工程尚未组织招标，据悉工程可能由北新路桥公司、中铁十五局等建设单位参与施工。三期工程为郏县至三门峡延伸段，根据西接三门峡方案的预可研报告，郏县西延至三门峡全长236.7公里，投资估算100.07亿元，目前正在开展各项前期工作，争取2014年内达到开工条件。2、安徽境内工程情况安徽境内亳州经永城至宿州（或经涡阳至蚌埠）约200公里，各项支持性文件报批（审）等前期工作已经启动，争取与河南境内太康至鹿邑段（省界）工

7、程同步建设。三、禹亳铁路的优势（一）产业政策支持优势加快铁路发展，是“十八大”以来国家非常明显的政策导向之一。2013年8月19日-12-，国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，明确将向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。研究设立铁路发展基金或发行铁路债，以及中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入等多种形式。同时，建立铁路货运价格随公路货运价格