旧中国内债史料研究

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1、旧中国（1894——1949）国内公债史料研究评述2014届营口银行小企业金融中心新员工——周子介摘要：通常情况下我们所说的的旧中国是指1949年新中国成立前，它包括满清政府时期，国民政府时期（包括临时政府，北京政府时期，南京国民政府，南方护国政府等），如果以年限划分的话，千家驹先生的《旧中国公债史资料》将旧中国定义为1894——1949年这一段时间[1]，我认为旧中国时期的内外债分为几个阶段，早期旧中国主要以外债为主，民国时期由于第一次世界大战以及其他诸多方面原因，内债开始大规模兴起，本文主要通过各时期学者对中国内债史料的整理情况加以集合、汇总，最终整理

2、出其所要讨论的共同点和其特别之处，探讨旧中国时期中国内债的发展和财政政策的变化，同时，科学的对内债进行整理可以使我们构建完整的内债史研究体系，有助于我们完善针对旧中国财务体系的划分。关键字：内债，内国公债，外债，银行业，财政研究动因：我们知道，对于中国公债史的讨论由来已久，从清末至今一百几十年，很多学者都对中国的公债情况做出了很精辟的分析，但是针对中国内债情况的讨论却并不是很多，同时很多研究中国内债的资料都是基于几个主要材料基础上的，并没有推陈出新的内容，10因此，本文所要讨论的目的是通过将前人所述之精华集合整理，通过比较各时期学者的观点和其精要之处以达到

3、对旧中国内债情况的精要分析，从而进一步掌握那个历史时期中国财政政策的变化。研究状况：1.新中国成立前的研究情况:贾士毅先生的《国债与金融》一书应该是最早系统阐述内债的一本著作，这本书不仅描写了内债的一些情况，同时还描写了外债的情况，贾先生在这本书中论证了内债与金融的关系，同时把国民政府内债和整理内外债放为单独的两个章节，显示出了其重要性，对于国民政府的内债，贾先生分为统一前和统一后两个阶段，这种划分模式具有其独特性，在我看过的其他文章中很少有将国民政府划分称两个阶段的，我想这也与其所处的历史时代相符合。[2]千家驹先生的《中国的内债》一书中明确了导致旧中国

4、财政破产的三个因素，即帝国主义在华统治与封建军阀连年混战、政府由于军费支出浩大而靠外债度日、官吏贪污的加剧。[3]这本书其实只是一本小册子，千家驹先生在这本小册子里面并没有深入的去讲中国内债的一些问题，他仅是阐述了一些建立在当时中国经济基础上的一个问题，就是内债与金融的关系。在这本小册子中，千家驹先生掺杂了一些个人感情在内，但不能否认这本小册子是构成日后《旧中国公债史资料》发行的基础，同时，这本小册子对内债与国民经济发展之间的相互关系和影响做出了讨论，我觉得这一个章节是这本小册子的闪光之处。王宗培先生在其《中国之内国公债》一书中着重讲了民国初期的内债情况，

5、本书主要分为上下两部，其中上部主要描述的是民国初期内债概况，其中包括了内债的发行目的、用途、偿还，基金的递变，国债投资的利益计算等方面，本书的下部主要是以表格的形式描述减息延期案之后的内债情况[4]，王先生所著此书旨在探查民国时期内债各项状况，并分章节介绍，而在其书中对于内债募集成本等方面的介绍是其他书籍中所没有的，所以我个人认为王先生的这本书对于我们研究民国时期财政史，尤其是民国时期内债史是一本必不可少的参考书，其中针对内债募集的计算是值得我们深思和学习的。表1：内国债券实利率一览表及计算方式10资料来源：王宗培：《中國之內國公債》，上海长城书局发行19

6、33年版，P56《内国公债汇览》一书，详细的列出了爱国公债条例，中华民国军需公债条例，民国各时期内国公债条例，这本书由中国银行总司库编纂，在当时是一本比较权威的书籍，尤其是我觉得其中对于整理案内各项公债情况有了一个比较清晰的描写，这对于我们研究北洋时期整理案内的公债情况很重要，同时这本书也针对内债还本付息方法进行了全面的整理，这本书后半部分主要以各种表格为主，包括各项公债的发行号码表，中签号码表等[5]，对于我们查找民国时期的各项公债提供了很大的方便，这本书也是后来很多研究民国时期财政史学者的一本主要参考书。1.新中国成立后的研究情况:新中国成立后，对于旧

7、中国时期内债方面的研究一直处于一个相对停滞的阶段（1980年前），很少有学者能够全面的总结旧中国内债方面的问题，“对于旧中国内债的研究也仅有千家驹先生的《旧中国公债资料》以及任静吾的《十年内战中蒋党政府的公债与经济垄断》和肖灼基的《四大家族的公债投机活动》”[6]，其他著作寥寥无几，如果有也大多都是批判旧中国内债对人民的盘剥，带有浓厚的政治色彩，无法作为参考。改革开放以来，文化的控制渐渐放松，有很多学者开始向旧中国时期的内债史方面做研究，这时期的研究主要是针对三个不同历史时期的研究：即，对清朝末期内债史料的相关文献研究、北京政府时期内债史料的相关文献研究、

8、国民政府时期内债史料的相关文献研究。1)清朝末期内债史料的相关文献