社会环境变化对警察执法公信力之影响研究

《社会环境变化对警察执法公信力之影响研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、社会环境变化对警察执法公信力之影响研究社会环境变化对警察执法公信力之影响研究社会环境变化对警察执法公信力之影响研究王南江摘要公信力体现的是一种信任关系,社会环境变化对警察执法公信力具有较强影响.在社会环境变化的大背景下提升警察执法的公信力,重点是要解决民生问题,维护公平正义;提升公安机关应对网络舆情能力,占据网络传媒的主流阵地;扭转党委政府和社会公众对警察执法范畴的混淆认识,逐步减少直至杜绝非警务活动对警察执法公信力的负面影响;转变思想观念,努力提升警察执法能力和水平,减少执法不公现象的发生;加强民警道德修养,使其自觉抵制不良

2、习气的侵蚀.关键词社会环境变化执法公信力一,公信力及警察执法公信力的概念公信力,《现代汉语词典》解释为:使公众信任的力量.公信力是指在社会公共生活中,公共权力面对时间差序,公众交往以及利益交换所表现出的一种公平,正义,效率,人道,民主,责任的信任力.公信力即是一种社会体系的信任,同时也是公共权威的真实表达,公信力的核心是信赖.警察执法的公信力,就是指公众对警察执法活动具有的信服力和认同感,是公安机关存在的立身之本.影响警察执法公信力的因素包括内在和外在两方面,本文试从分析社会环境变化对警察执法公信力影响人手,就社会环境变化背景

3、下提升警察执法公信力进行探讨和思考.二,社会环境变化对警察执法公信力的影响(一)社会问题复杂化引发的信任危机,对警察执法公信力造成了连带不利影响2011年3月14日,国务院总理温家宝在人民大会堂与采访十一届全国人大四次会议的中外记者见面并回答记者提出的问题时指出,当前,最大的危险在于腐败.随着社会结构的转型,体制和制度的变迁,群体和组织的解体重组,传统意义上的社会信任(包括公众对政府的信任,公众对他人的信任)遇到极大的挑战.目前,中国社会正处于社会快速转型与经济变革的关键时期,形形色色的官僚主义,执法不公,行政不当,为政不廉,

4、假公济私,欺压群众,奢侈浪费等不良作风和腐败现象严重损害了群众利益,加重了干群矛盾;贫富差距拉大,公平正义受损,作者单位:江西省宜春市公安局袁州分局?51?公安研究2011年第6期(总第200期)社会权益失衡,社会监管模糊等一系列问题,严重影响了公众对政府的信任,使公众的信任感普遍缺失.信任感的普遍缺失,同样也会影响到公安机关警察执法的公信力.(二)网络媒体对警察执法形象的引导失衡,造成了公众对警察执法公信力的偏激判断以互联网为代表的新型媒体爆炸式时代的来临,网络信息无时空,无界限,海量化向政治,经济,社会,文化等领域辐射,对

5、公众的思想,工作,生活等各方面影响Et益增强,对警察执法活动产生的影响不容忽视.毋庸置疑,网络媒体在反映社情民意,引导社会热点,疏解公众情绪,进行网络监督,以及在保障公众知情权,参与权,表达权,监督权等方面发挥了极其重要的作用,警察的执法活动"暴露"在公众的视线之下,有利于约束规范民警的执法行为.然而,面对激烈的市场竞争,为了企业的生存和发展,网络媒体往往需要在短时间内迅速锁定公众的视线,调动和刺激公众的情绪,以"爆炸性"和独家披露的报道形式达到盈利和扩大影响的目的.因此,网络媒体更多关注的是新闻的可读性,精彩度,容易忽视新闻

6、背后的真实性和由此引发的深度思考,可以说有些所谓的焦点,热点新闻,其事实和真相极有可能是网络媒体刻意"制造"的结果.警察执法活动的特殊性,决定其在任何时候都处于一种被媒体和公众极度关注的聚焦状态.现实生活中,人的第一感官决定公众对异常,反常的事物关注度比对正常事物的关注度高得多.因此,对于各类对警察的正面报道常常无人问津,而对于警察的负面报道则相反,所谓"执法犯法"的异常现象常常更能吸引公众的眼球.长此以往,公众对警察的认识极有可能被人为地边缘化,形成逢警必反的极端错误思维,警察也可能在"一边倒"的监督环境下变得畏手畏脚,不敢

7、作为.(三)党委政府对警察执法定位的无序延伸,造成了警察执法公信力的"反向"迅速膨胀法律明确规定了公安机关的职责任务,然而民警在履行好自己职责的同时,还要担负大量的非警务活动,这不仅浪费了警力和精力,使原本应该公安机关履行的职责没有履行到位,而且因为参与非警务活动,使得各类矛盾纠纷和遗留问题招致的不满和怨恨情绪直接转嫁于警民关系上,造成了很多负面影响,并呈现出"滚雪球"式的恶性循环效应.公安机关实行的是条块管理,以块为主的管理模式,因此,法律法规要执行,行政政策也要执行;上级公安机关的各项决定命令要服从,党委政府的决策办法也要

8、落实,两者即相互联系又相互统一.但是,在执行过程中,由于党委政府对公安机关执法威慑力和强硬性的过于放大和依赖,导致本应该由其它行政部门执行的政策事项转由公安机关用执行法律的做法完成,党委政府的各项活动,也基本都会安排公安机关参与.长此以往,在党委政府和各级领导中形成了警察无所