中美两国高校图书馆管理之比较

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1、中美两国高校图书馆管理之比较 作者：邓珞华，周欣平单位：武汉大学图书馆，美国匹兹堡大学图书馆摘要：比较了中美两国高校图书馆在机构设置，人事管理，馆藏资源的购置和布局，读者服务的内容和方式，经费及其筹措渠道等五个方面的异同，探讨了这些异同点产生的原因，提出了弥补差距的办法。关键词：高校图书馆，比较图书馆学 图书馆有着悠久的发展历史。在这一发展过程中，由于不同时代、不同国家、不同地区的社会政治制度、经济发展水平和文化背景的不同，形成了各种类型各具特色的图书馆。1927年国际图书馆协会和机构联合会成立以后，跨国家、跨地区、跨文化的图书

2、馆比较研究逐步发展起来，50年代以后形成了图书馆的一门分支学科——比较图书馆学。它从社会政治、经济、文化和历史的角度，对不同国家、不同地区、不同类型的图书馆和图书馆事业进行比较研究，了解不同社会环境中的图书馆实践，找出它们的异同点，研究形成这些异同点的原因，找出解决问题的办法，从而扩展和深化对图书馆和图书馆事业的认识。笔者分别来自中美两个国家的大学图书馆，又分别在对方学校学习和工作过一段时间。由于同是处于管理者的位置，因而对两国高校图书馆管理方法上的差异及其产生的结果有较深刻的体会。我们在本文中详细地列举了中美两国高校图书馆在机

3、构设置、人事管理、馆藏资源的购置原则和布局、读者服务的内容和方式以及经费数量及其筹措渠道等5个方面的异同点，探讨了这些异同点产生的原因，提出了弥补差距的办法。其目的是为了学习和借鉴对方的经验，吸取对方的教训，从而推动中美两国高校图书馆的共同发展。一总体比较总体上讲，中国高校图书馆与美国高校图书馆相比，还有一定的差距。这种差距又直接影响到大学图书馆的管理。这些差距主要表现在以下四个方面：1．缺乏法律保障中国至今没有一部图书馆方面的法律，而美国早在1925年就制定了图书馆法，其主要内容有：（1）各级政府要建立图书馆。（2）为图书馆征

4、税。（312）图书馆的行政管理人员由行政长官指派的图书馆委员会任命，负责图书馆的经费控制、行政管理和财产管理等工作[1]。这种立法保障了图书馆生存的合法性和连续性。而中国的图书馆由于缺乏法律的保障，生存相对艰难。相当多的县级公共图书馆没有稳定的经费来源，大部分高校图书馆的购书经费达不到规定的比例。2．合作化协调程度低美国通过立法、专业协会和利益驱动三种方法进行全国性和地方性的合作协调工作。例如美国“公共法”第48款就规定国会图书馆在世界各地和美国各地设立永久代表，负责购买世界和美国各地的出版物，进行编目并向外分发编目数据[2]。

5、又如美国国会通过的“美国全国采编计划”规定美国至少要保存一份世界各地出版的有学术研究价值的图书[3]。最为杰出的合作范例是1977年成立的ＯＣＬＣ编目中心。该组织成立伊始就有350多个成员馆（大部分是高校图书馆）到1997年，成员馆已达25000多个，遍布65个国家[4]。此外，专业协会如美国图书馆协会（ALA）和研究图书馆协（ARL）在组织全国和地区的合作与交流方面也起着很大的作用。联邦政府还下设一个“全国图书馆情报学委员会”，负责为总统提供图书馆和情报方面的咨询，组织调研，制定和评审规划，向国会提出报告等。1997年成立的联

6、邦政府博物馆和图书馆服务研究所（InstituteofMuseumandLibraryServices）每年将数以千万计美元的资金注入图书馆和图书馆教育事业，资助图书馆的重点项目，用颁发研究发展基金的办法从宏观上调控和引导全国图书馆事业的发展。美国图书馆协会（ALA）和研究图书馆协会（ARL）也从专业发展的角度来协调全国的图书馆发展。比如近几年美国研究图书馆协会推动的“电子学术文献出版计划”（SPARC）和“全球资源共享计划”（GlobalResourceSharingProject）联合美国众多的高校图书馆的资源优势，进行自办

7、电子学术文献和电子学术期刊的出版业务及国际文献的传递和共享，对美国学术图书馆在21世纪的发展起到了促进作用。中国的专业图书馆协会，如教育部高等学校图书情报工作指导委员会，在合作协调方面所起的作用类似于美国的ARL，但全国性协会——中国图书馆学会的协调作用非常有限，协调合作计划因为没有法律效力和行政效力常常不能彻底实行。受利益驱动的民间合作项目也有不少，例如北京、上海、江苏、广东等地都有高校图书馆的采编中心，但都还没有形成规模。3．自动化进展迅速，但技术和规模上仍有差距90年代以来，中国大中型图书馆，尤其是高校图书馆在自动化管理方

8、面进展迅速，大部分高校图书馆实现了编目、流通的计算机管理和网上信息检索。但除了北京大学、清华大学等重点大学的图书馆外，一般图书馆所拥有的计算机数量不超过100台，读者一般不能自由使用计算机，很多工作人员也不能用计算机来从事图书馆管理。图书馆的整体自动化程度不高，