中美两国兽药管理比较研究

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1、华中农业大学博士学位论文中美两国兽药管理比较研究姓名：董义春申请学位级别：博士专业：基础兽医学指导教师：袁宗辉20081201华中农业大学2008届博士学位论文律法规方面，实体法与程序法放在了同等地位，较为关注执法的科学、规范和透明。药政、药检、药监三方面的管理机构健全，相互独立，互相监督，职责明确，功能高效。注重法规政策出台前的科学论证和执行过程中的检查评估，及时纠正偏差，不断完善。法律规章的制订与修订过程公开和透明。执法力度到位，维护了法律的权威，保证了管理目标的实现。相关法律统一、协调，互相关联，提高了执法效力。经过细致的比较分析，发现：尽管中美两国的兽药管理发

2、展阶段不同，管理理念也存在差异。但在管理方式、方法上，有一定的相似性之处。比如均采用法制化管理手段，均按特殊商品严格管理，均设置了专门的管理机构，均建立了专门的法律法规体系、质量标准体系。主要的不同点表现在美国采用更高法律效力的法律法规体系，管理制度更为成熟，执法监督更加到位，管理效果更佳。而我国当前的兽药管理带有明显的转型经济特征，各项制度还有待进一步稳定和完善，执法监督力度还有待进一步加强，管理体系内部的各个环节各个方面还需要进一步协调。本文首次运用行政法学、公共政策学和管理科学的原理和方法，对我国兽药管理的相关环节和方面进行分析，针对存在的问题和不足，有针对性提

3、出改进兽药管理决策机制，推动管理的科学化、民主化和法制化；大力加强兽药监督体系建设，不断提高兽药管理的执行力；加强兽药管理研究，提高科学监管能力；着力构建更加完善有力的兽药管理法律法规体系，提升管理力度；加强管理措施之间的协调，同步推进各环节监管等五项改进措施。在完善管理内容上提出加强用药管理、研究管理、风险分析、残留管理、标签说明书及广告管理和不良反应监测等六项建议，充实完善了兽药管理的深度和幅度。本研究在国内首次对中美两国的兽药管理制度的形成背景及其对现行管理制度的影响进行比较分析。对中美两国兽药管理特点进行了探索性总结。探索性发现和总结不同国家兽药管理的共同特征

4、和一般规律。首次运用公共政策学和决策科学理论，分析当前兽药管理决策过程的不足，并提出改进对策建议。首次运用公共管理学原理，对当前兽药管理体系进行分析，提出加强兽药管理执行力的有效措施。探索综合运用药事学、行政法学、公共政策学、管理学原理分析兽药管理现状及存在的问题，提出相应改进措施。这些分析和对策建议，为加强和改进我国的兽药管理，推动管理的科学化、民主化和法制化建设，提供了参考。关键词：美国：中国；兽药管理；法律体系；比较研究；5中美两国兽药管理比较研究TheComparativeStudyoftheAdministrationofVeterinaryDrugbetw

5、eenUnitedStatesandChinaDoctorCandidate：DongYichunSupervisor：Prof．YuanZonghuiNationalReferenceLaboratoryofVeterinaryDrugResidues／MOAKeyLaboratoryofFoodSafetyEvaluation，HuazhongAgriculturalUniversity,Wuhan430070，ChinaABSTRACTWhilefoodsafetyonpesticidesandveterinarydrugs，concernedbythewhol

6、eworld，themanagementofveterinarydrugisdrawingmoreandmorefavorandattentionofeverygovernment，forit'sanimportantmeanstocontrolveterinarydrugresidueandensurefoodsecurity．TheChinesegovernmentattachesgreatimportancetothemanagementofveterinarydrug．IthasbeenregardingthereformandperfectionofChin

7、eseadministrationsystemofveterinarydrugasagreatinvestigationtask．TheU．S．drugadministrationsystemisrecognizedthemoresuccessful．InordertodrawontheadvancedexperienceofveterinarydrugmanagementintheUnitedStates，thedissertationcomparestheadministrationsystemofveterinarydrugbetweenU．S