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1、山东图书馆季刊2003年第1期中美高校图书馆管理之比较朱田园(三峡大学图书馆,湖北宜昌,443000)摘要本文通过对中美两国高校图书馆管理中的法律保障、机构设置、人事管理、读者服务的比较,介绍了美国高校图书馆的先进管理经验,提出了中国高校图书馆应从加强立法等5个方面借鉴美国高校图书馆的管理模式。关键词高校图书馆管理比较图书馆学[中图分类号]G251[文献标识码]A我国高等教育的迅速发展给高校图书馆带来了前所未美国图书馆管理机制非常灵活,有一整套健全而又完善有的机遇和挑战。高校图书馆只有积极改革和探
2、索,才能适的法律规范,保证图书馆工作全面正常运作。1956年艾森豪应新的形势。管理的改革是当前高校图书馆改革发展的重点威尔总统亲自签署了国家级普通图书馆法《图书馆服务法和关键。由于科学技术水平的领先地位和雄厚的财力基础,案》;60年代出台了《图书馆服务和建设法案》等一系列图书美国图书馆事业在各方面都走在世界的前列。本文试图通过馆法规;1970年尼克松总统批准建立图书馆与情报科学全国较系统地对中美两国高校图书馆管理模式的比较研究,从中委员会;1997年美国政府颁布了“图书馆服务与技术法案”,借鉴其成
3、功的管理经验,以使中国高校图书馆尽快与国际接主要目的是:促进图书馆之间以及与教育性机构之间的网络轨。化建设;对享受不到图书馆服务的人,特别是对贫困家庭中7一、中美两国高校图书馆管理之比较岁以下的少儿提供图书馆和信息服务。各州立法机构制定的1.法律保障比较普通图书馆法是大多数公共图书馆、学校图书馆和州立图书有史以来,中国尚未颁布过一部专门的图书馆法。而美馆的法律基础。法律体系完美,法规制度健全,图书馆活动完国早在1925年就制定了图书馆法,法律规定各级政府都要全置于法律的保护之下,因此,美国高校图书
4、馆一直在稳步建立图书馆并为图书馆征税,图书馆的行政管理人员由行政发展。而且法律保证了图书馆应有的地位,在美国,人们把图长官指派的图书馆委员会任命,负责图书馆的经费控制、行书馆看成高校的重要标志,被誉为“大学的心脏”,参观美国政管理和财产管理等工作。这种立法保障了图书馆生存的合高校,图书馆是必到之处,他们认为办好图书馆就等于办好法性和连续性。而中国的图书馆由于缺乏法律的保障,生存了大学的一半。相对艰难。相当多的县级公共图书馆没有稳定的经费来源,2.机构设置比较大部分高校图书馆的购书经费达不到规定的比
5、例。美国的高根据传统的图书馆学理论,图书馆的主要功能有三个,校图书馆是根据州或市的法令建立的,由管理学校的董事会即资料的搜集、资料的组织和资料的传播利用。无论是在中或管理委员会作为管理机构。学校图书馆委员会对高校图书国或是在美国,为了实现这三种功能,所有的大学都要设立馆工作的规划、政策、服务进行沟通和咨询。图书馆委员会任相应的部门:采访部实现资料的搜集功能,编目部实现资料命的图书馆行政管理人员负责图书馆的经费使用、行政管的组织功能,而资料的传播功能一般由多个服务部门共同实理、财产管理等工作。馆内设
6、图书馆咨询委员会作为馆长的现。这些服务部门的名称因馆而异,但一般都设有参考部、流咨询机构,审核图书馆所有的政策、计划和活动。通部,许多大型图书馆还设有分馆和特藏部等。·91·山东图书馆季刊2003年第1期但中美高校图书馆在部门设置上,尤其在读者服务部门解聘和晋升是由一个经选举产生的“同僚评审委员会”负责设置上的做法有明显的差异,中国高校图书馆设置的部门数进行的。该委员会的成员从已续聘的专业馆员中产生,不得量一般多于美国。例如,中国重点高校图书馆下设部门一般连任。该委员会的职责是对聘任期已到、申请晋
7、级的人员进有:办公室、采访部、编目部、典藏部、技术部、外借部、阅览行全面评估,根据已制定的标准,如学历、任期、能力、研究成部、参考部、特藏部、文科中心、视听资料部等。而规模相当的果、履行职责情况等,提出续聘与不续聘,晋升或不晋升的初美国高校图书馆一般只设有办公室、技术服务部(含采访编步意见,供馆长参考,决定由馆长做出,他可以接受或不接受目)、流通部、参考部、信息系统部(负责计算机应用系统)、藏委员会的结论。如果被评价人不服馆长不聘或不晋升的决书发展部。还有些美国图书馆不设上述部门,而直接由不同定,
8、可以在规定期内上诉,馆长必须在规定期内说明拒聘或专业的图书馆员承担不同学科书刊的采、编、参考咨询一条不晋升的理由,或将上诉直接交主管校长,校方召集一个由龙服务工作。大学教授委员会成员组成的听证会,听取该人上诉,由主管中国高校图书馆部门设置多的主要原因是对图书馆功校长做出最后决定。这在某种程度上体现了美国高校图书馆能划分过细。这些细分有些是合理的,如采访,编目的划分;专业技术职务评定与竞聘的公开、公平性。在中国,高校图书有些是不合理但可以改善的,如借阅参分离。中国很多高校馆虽在工作人
