新时期民族地区公共文化服务体系发展的研究

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1、新时期民族地区公共文化服务体系发展的研究　　摘要：选取云南元江哈尼族彝族傣族自治县为调查点，通过田野调查及个案访谈，深入了解该地区公共文化服务体系发展情况，对少数民族传统文化的传承发展与民族地区公共文化服务体系的关系亦有新的思考，从而为探索民族地区公共文化服务体系的发展提供实证研究及决策参考。　　关键词：公共文化；服务体系；元江县；对策　　中图分类号：G123文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）04-0170-03　　公共文化服务体系是我国在新的历史时期发展社会主义先进文化的支撑和载体，是构建和谐社会的重要条件之[1]。对少数民

2、族公共文化服务体系的研究有利于深入学习和贯彻党的十八大关于加强重大公共文化工程和文化项目建设的精神，完善公共文化服务体系，提高服务效能。　　为了深入了解民族地区公共文化服务体系的发展，我们选取了一个少数民族地区――元江哈尼族彝族傣族自治县，进行田野调查，掌握其公共文化服务体系发展情况的一手资料，以社会文化学、民族学、人类学、传播学、管理学的理论知识进行分析探讨，加深对民族地区公共文化服务特殊性的了解和认识，关注少数民族地区公共文化服务体系发展现状，从而合理配置公共资源，妥善使用公共文化资源，完善公共文化服务体系，为当地公共文化服务体系的发展提供可

3、行性的决策参考。　　一、元江县公共文化服务体系发展现状　　元江县历史文化悠久，自然风光绮丽，民族风情浓郁。是云南省实施“千里边疆文化长廊县”之一。元江县公共文化服务活动由元江县文化站（非物质文化研究所）、图书馆、元江县广播电视局、元江县民族宗教事务局等主要部门负责，我们通过实地采访调研，了解到元江县在多方面做出成效，构建起了一个相对全面的公共文化服务体系，从多方面营造了民众精神文化活动氛围，为民众提供多种文化活动场所，切实为元江县人民的文化生活做出努力，但由于工程开启时间的有限性和具体实际情况的复杂性，在发展中也面临很多问题。　　（一）广电硬件建

4、设发展迅速　　广电局是公共服务的重要组织部门。作为文化服务和传播的桥头堡，元江县广电硬件建设取得了显著成绩。　　1.“村村通”卫星电视基本普及　　元江县广电局在电视信号接收方面，从当地实际出发，尽可能让广大民众看上电视。据调研了解到：元江县在“村村通”和“户户通”工程推广中做出实质性努力，为民众提供了完善的设备和后续服务。从2012年至2013年间，元江县广电局为357个村子发送了约1.6万台直播卫星设备，相关技术人员为村民安装设备和进行简单维修，使边远地区贫困少数民族群众收看到了包括中央电视台各频道和全国大多数省市卫视频道节目在内的图像清晰、音

5、质良好、内容丰富的51套电视节目，收听到了4套广播节目，极大地丰富了人们的日常生活。　　硬件设施建设大体完备，但在设备的实际发放和后续维修服务方面，仍存在不少实际问题需要解决。据广电负责人刘燕峰谈道：“不足的地方也很多，一个是在‘村村通’实际的执行过程中也涉及一些水分，因为政府有指标和时间要求，使工作进程比较仓促，有些实际情况来不及了解就结束。另一个是直播卫星安装完毕后，各个村没有专门的维修人员，广电局专门维修人员仅仅两个人，在偏远乡村地区，出现问题和解决问题比较麻烦，维修时间花费多，效率低。”　　在因远村的走访中，问及一位中年的白族大叔关于家中

6、看电视是否方便以及村中拥有电视的情况时，他说道：“现在看电视是挺方便的，但是这几年广电局经常更换设备比较麻烦，不用他们的设备有时候就看不了，现在用‘小锅盖’（非官方设备，同样能够接受卫星电视信号）比较方便。”据了解因远村电视普及率达到100%，每家都有电视，但设备升级的后续相关服务还有许多需要改进的地方。　　2.地方电视台和公共网址开设　　元江县广电局设有地方官方网站、地方电视台、地方广播台以媒体形式为民众推进公共文化服务，贴近民众，报道民众，关怀民众。元江县广播电视台宣传载体主要包括一个广播频率（元江县人民广播电台），两个电视频道（元江新闻综合

7、频道和影视娱乐频道）和一个网站（元江红河谷网站）。元江新闻综合频道播报内容有：时政新闻（以政府动态举措为主）、社会新闻（以民众生活、社会发展为主）、天气预报、法律普及（以案说法）、民族风情、文艺活动、科技知识宣传、疾病预防、生活常识等；元江影视娱乐频道主要播放电视剧或电影，以娱乐民众为主；元江红河谷网站以发布电视台时讯和社会资讯为主，同时也是民众提供反馈意见的平台。　　元江县广电局为元江县少数民族文化的保护做出贡献，这让我们得以更好地了解各民族的生活现状和发展情况。元江县作为少数民族自治县，保护其文化的工作不容忽视。据了解，元江电视台有专门制作哈

8、尼族和傣族的专题纪录片的人才队伍，主要负责将一些民族的音像记录合成音像制品出售（纪念性），曾为非物质文化遗产的保护宣传做多次专题性报道。