山东应用技术研究与开发资金管理暂行办法

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1、山东省应用技术研究与开发资金管理暂行办法2010/10/28第一章　总则第一条　为加强对应用技术研究与开发资金（以下简称应用技术研发资金）的管理，提高资金使用效益，根据《国家应用技术研究与开发专项资金管理暂行办法》的要求，制定本办法。第二条　应用技术研发资金是省财政为支持科技创新与发展，加强科技与经济的结合，促进国民经济和社会可持续发展而设立的专项资金。主要支持方向是：    （一）科技攻关计划（含优秀中青年科学家科研奖励基金）。通过支持国民经济与社会发展中重大共性、关键性、公益性技术的研发活动，为产业结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。    （二）科技产业

2、化环境建设及科技成果的转移扩散。通过支持科技产业化基地技术创新能力建设、科技产业化示范项目研究与开发以及相关科技培训等，为技术创新和科技成果产业化创造环境。    1、星火计划。主要支持农业科技产业化示范项目的开发和应用，支持乡镇企业的技术创新，以及农村区域和城镇科技发展的技术推广、服务平台建设和相关科技培训。    2、火炬计划。主要支持高新技术产业化项目的开发和应用，科技企业孵化器的培育和发展，以及高新技术产业化技术服务平台建设。    3、工程技术研究中心计划。通过加强科技成果转化的中间环节，提高科技成果的工程化、配套化和系统化水平，推动工程化成果向行业辐射、扩散，提高行业

3、技术水平，促进新兴产业崛起和传统产业的升级改造。    4、重点科技成果推广计划。主要支持重大、共性和社会公益性科技成果的推广应用与政策、机制研究，建设科技成果推广转化服务体系。    5、软科学计划。是以实现决策科学化、民主化和管理现代化为宗旨，以促进经济、科技、社会可持续协调发展为目标，针对决策者和管理者的重大决策和现代化管理的需求，围绕省委、省政府重大决策中的热点、难点和焦点问题，全省科技发展和促进经济社会发展问题，企事业单位经营主体现代化管理问题，通过立项组织专家进行研究的科技发展专项计划。    （三）其它。主要支持上述专项计划之外，经省财政厅、省科技厅确定予以支持的应

4、用技术研究与开发方面的其他计划或项目。　　第三条　应用技术研发资金来源于省财政拨款，由省财政厅、省科技厅共同管理。　　第四条　应用技术研发资金的支持对象是具有独立法人资格的企事业单位。优先支持具有较强自主研究开发能力，具备较好科研条件的科研机构（包括转制科研机构）、高等院校和企业。　　第五条　应用技术研发资金的管理和使用，坚持集中资源、突出重点、合理安排、讲求效益的原则，并充分发挥中介机构和专家在管理与决策过程中的评议和咨询作用。　　第六条　科技计划管理部门要按照财政项目支出预算管理的有关要求建立项目库，加强对应用技术研发资金的管理。第二章　经费管理职责    第七条　应用技术研

5、发资金管理各方的职责与权限：    （一）省财政厅     1、负责核批年度经费总预算及各计划年度经费预算；     2、负责核批计划管理费预算；     3、会同省科技厅审定并下达项目年度经费预算；     4、监督检查经费的管理和使用情况；     5、负责审批年度决算。    （二）省科技厅     1、负责提出年度经费总预算建议；     2、负责组织项目预算的申报和评审（评估）；     3、负责编制计划管理费预算，并具体管理计划管理费；     4、负责安排项目年度经费预算并会同财政厅下达预算；     5、会同省财政厅监督检查经费的管理和使用情况。    （三）项目

6、主管部门    1、负责组织项目申报单位编报项目预算；    2、组织项目承担单位按项目实施进度执行预算，监督落实项目约定支付的匹配经费及其他配套条件；    3、按照省财政厅、省科技厅的要求汇总报送项目预算执行情况；    4、受省财政厅、省科技厅委托，对专项资金的管理和使用情况进行监督检查。    （四）项目承担单位    1、负责编制项目预算；    2、落实项目约定支付的匹配经费及其它配套条件；    3、负责项目经费的财务管理和会计核算；    4、接受上级有关部门和计划管理部门的监督检查，并按要求提供项目预算执行情况和有关财务资料。第三章　经费开支范围　　第八条　应用

7、技术研发资金的开支范围包括项目费和计划管理费。　　第九条　项目费是指应用技术研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用，一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、差旅费、会议费、管理费和其他相关费用。    人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位有事业费拨款的，由所在单位按照国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目组成员，并按规定在项目预算的相关科目中列示，不得在省资助的项目经费中重复列支。    设备费，指项目研究开发过程中所必需的