杭州客运出租汽车管理条例修订草案

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1、杭州市客运出租汽车管理条例（修订草案）（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了规范客运出租汽车经营行为，维护客运出租汽车市场秩序，保护乘客、经营者和驾驶员的合法权益，根据法律、法规和国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。第二条【适用范围】在杭州市行政区域内从事客运出租汽车经营及其管理，应当遵守本条例。客运出租汽车经营包括巡游出租汽车经营和网络预约出租汽车经营。巡游出租汽车经营，是指可在道路巡游揽客、站点候客，车身外观喷涂出租汽车标识，以符合条件的车辆和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计

2、费的经营活动。网络预约出租汽车经营，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。第三条【出租车定位】客运出租汽车是城市综合交通运输体系组成部分和公共交通重要补充，为社会公众提供个性化出行服务。市和区、县（市）人民政府应当优先发展公共交通，适度发展客运出租汽车，统筹发展巡游出租汽车和网络预约出租汽车。鼓励清洁能源车辆从事客运出租汽车经营服务。第四条【管理机关】市交通运输行政主管部门是全市客运出租汽车行业的主管机关。区、县（市）的客运出租汽车行业，由所在的

3、区、县（市）交通运输行政主管部门主管。市和区、县（市）道路运输管理机构负责本辖区内客运出租汽车管理的具体工作。规划、建设、财政、公安、城管、市场监管、物价、质监、经信、网信等部门按照各自职责做好客运出租汽车管理工作。第五条【配套设施】市和区、县（市）人民政府应当将客运出租汽车服务区、候客泊位、停靠站、充电桩、加气站等配套设施纳入城市基础设施建设规划，公益性客运出租汽车配套设施的建设、运营和维护，同级财政应当给予补助支持。第二章经营资质管理第一节客运出租汽车经营者第六条【持证经营】从事客运出租汽车经营的，应当持有出租汽车经营许

4、可证。出租汽车经营许可证包括巡游出租汽车经营许可证和网络预约出租汽车经营许可证。第七条【经营巡游车的条件】拟从事巡游出租汽车经营的，应当向道路运输管理机构提出申请，经审查同时符合以下条件的，由道路运输管理机构颁发巡游出租汽车经营许可证：（一）在本市行政区域内依法设立的企业法人；（二）合法持有规定数量的出租汽车车辆经营权；（三）有与出租汽车车辆经营权数量相匹配的车辆和驾驶员；（四）有与经营规模相适应的管理人员、经营场所和停车场地；（五）有健全的经营管理、安全生产、服务质量保障等制度；（六）法律、法规规定的其他条件。第八条【经营

5、网约车的条件】拟从事网络预约出租汽车经营的，应当向市道路运输管理机构提出申请，经审查同时符合以下条件的，由市道路运输管理机构颁发网络预约出租汽车经营许可证：（一）在本市行政区域内依法设立的企业法人，或者外地企业法人设立的持有本市营业执照的分支机构；（二）具备符合规定的线上线下服务能力；（三）法律、法规、规章规定的其他条件。第九条【许可证内容】客运出租汽车经营许可证应当载明经营服务类型、经营区域和有效期。第十条【稳定经营义务】在经营期限内，巡游出租汽车经营者应当稳定地向社会公众提供出行服务，不得擅自停止经营；需要暂停或者终止经

6、营的，应当提前30日向许可机关提出申请，获准同意方可停止经营。第十一条【暂无经营资质的处理】市和区、县（市）人民政府可以组织设立出租汽车服务管理公司，为无出租汽车经营许可证的车辆经营权持有人提供管理服务。出租汽车服务管理公司应当与车辆经营权持有人签订管理协议，按约定履行车辆管理、驾驶员培训、违规行为协查等责任。第二节巡游出租汽车车辆经营权第十二条【车辆经营权总量控制】巡游出租汽车数量应当逐步实行市场调节。市、县（市）人民政府可以根据社会公众出行需要、公共交通发展程度、城市道路拥堵状况、大气污染防治水平等情况，对本辖区内巡游出

7、租汽车数量实行动态调控。政府通过车辆经营权投放动态调整辖区内巡游出租汽车数量。第十三条【车辆经营权分类】车辆经营权包括存量经营权和新增经营权，存量经营权是指在本条例本次修订实施前已经授予的车辆经营权，新增经营权是指本条例本次修订实施后授予的车辆经营权。车辆经营权实行无偿使用，有效期为6年，在有效期内存量经营权可以依法转让，新增经营权不得转让。第十四条【车辆经营权投放】市、县（市）交通运输行政主管部门应当遵循公开、公平、公正原则，以服务质量招投标授予车辆经营权；市、县（市）人民政府可以决定以其他方式公平授予车辆经营权。道路运输

8、管理机构应当对车辆经营权持有状况进行登记，经营权持有人应当与车辆所有人一致。车辆经营权招投标办法由市、县（市）交通运输行政主管部门制定。第十五条【车辆经营权转让】存量经营权可以通过规定的产权交易机构依法转让，转让后30日内，出让方和受让方应当依法向道路运输管理机构办理登记。在本市行政区域依