关于职业教育管理体制改革的几点思考

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1、关于职业教育管理体制改革的几点思考　　【摘要】随着社会的快速发展，我国的职业教育业也得到了蓬勃发展，虽然如此，但在我国职业教育中依然存在一些问题，而目前我国职业教育管理体制的落后，就是其中最为明显的一个问题，它对我国职业教育的进一步发展带来了一定的影响。因此，应该加强对我国职业教育管理体制的改革与创新。鉴于此，文章将对我国职业教育管理改革的必要性进行分析，并提出职业教育管理体制改革的有效措施，以便推动我国职业教育的快速发展。　　【关键词】职业教育；管理体制；改革　　1前言　　近些年来，国家越来越重视职业教

2、育，这使得职业教育得到了快速的发展。然而，就当前的状况来说，有一个急需处理的问题，即职业教育管理体制还没有理顺，社会保障部门与教育部门各成体系，相互独立，这种情况导致职业教育的资源出现分散、匮乏的情况，进而严重阻碍了我国职业教育的发展[1]。因此，要求我国有关部门加强对职业教育管理体制的改革与创新，以便有效发挥职业教育管理的功能。　　2我国职业教育管理改革的必要性　　所谓的职业教育管理体制，指的就是职业教育的领导机构和管理系统的设置[2]。构建不仅有助于微观管理，让办学单位拥有一定自主权，而且能够提高宏观

3、管理、调动各个部门主动性与积极性、实现统筹协调的管理体制，是包含学校与政府管理部门职业教育发展的一个关键部分。在很长一段时间内，因历史因素，导致我国的职业教育管理体制所采取的管理格局是“条块分割，以块为主”，而构成的模式为“谁办学、谁管理、谁受益”，管理与办学相结合的模式，各职业院校之间平行发展，互相之间缺少交流与沟通。在计划经济时期，这种职业教育管理模式在中等职业教育当中起到了极大的作用[3]。然而伴随着时代的发展与进步，我国已经由最初的计划经济转变为市场经济，而这种条块式管理模式难以适应新时代发展的需

4、要，显示出诸多的问题与矛盾。所以，要求对我国的职业教育管理体制进行改革与创新，以便充分满足人们对职业教育的需要。　　3职业教育管理体制的改革　　3.1转变政府职能　　政府应该转变职能，给职业教育学校更多的自主权[4]。政府在对职业教育管理进行定位时，不应该侧重于直接的管理与具体的举办，而应该定位于怎样办好职业教育。政府应该确保职业教育在各个方面的自主权，例如专业的设置、招生的形式和规模、课程的开发、学籍的管理、教师的聘请、工资的发放以及经费的运用等等。应该在实践的过程中，全面贯彻落实办学的自主权，应该认识

5、到政府要管什么、不管什么。政府部门必须掌握好职业教育投入的法制化建设与职业教育的宏观管理（结构、布局以及规划）；而对职业教育的监督与管理方面，政府部门应该将学校的管理制度建设作为侧重点。　　此外，还必须关注到两个方面：首先，应该加强对职业教育管理体制发展与改革的新路径的探索，以便得到职业教育办学机制与体制的改革创新[5]。其中，在办学机制上，应该加速职业教育的中外合作办学，从而实现多样化的办学局面；而在体制层面上，推动民办职业教育的深入发展，进而实现民办职业教育和公办职业教育的和谐统一发展。其次，全面监控

6、职业教育，制定职业教育的质量评估体制，对职业教育进行严格的监督与评估，以便及早的察觉其中存在问题，进而采取有效措施对职业教育管理体制进行纠正。　　3.2职业教育管理体制的整合　　职业教育管理体制的整合策略的提出，主要是为了处理我国当前职业教育管理体制中存在的各种弊端与缺点，例如部门分割、条块分割以及人才培养和就业分离等[6]。首要任务就是要建设一个全面且系统的职业教育管理，这样方能明确权责，分工协作，进而冲破传统职业教育管理体制中条块分割的现象，实现职业教育的快速发展。　　3.3统筹管理，深化体制创新与改

7、革　　（1）强化部门间的合作与政府的统筹管理。在构建部级联席会议的前提条件下，还应该加强各个部门之间的协调合作，设置机构和人员进行落实与协调，整体性的促使职业教育的发展[7]。职业教育的建设要求必须加强有关部门之间的协作、社会的参与以及行业的支持。比如职业资格证和学历证书互相转换等等。　　（2）强化资源的整合与市场的运作。政府部门应该通过多种手段与途径，来对职业教育机构进行有效的引导，使其能够面向市场、自主办学。具体的手段有：提供相关的信息服务、建立平台以及制定有利的政策等[8]。能够运用市场化、社会化、

8、集团化以及民间化等的运营方式。对资源进行有效的整合，运用市场机制与政策杠杆，激励各个区域、各个部门以及各个学校冲破限制，进行重组，以便有效提升职业教育的总体效益以及规模效益。　　（3）强化学校与企业之间的合作。职业教育必须与企业相结合，让企业参与到职业教育中，然而，在实际的职业教学中，结果并不容乐观，要想有效处理好企业或者是行业参与职业教育的问题，应该从政策、机制以及法律等层面来展开[9]。应该利用法律的手段对企业采取一定的约