优化企业发展环境分析报告

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1、优化企业发展环境分析报告实体经济是最大的就业容纳器和一国经济立身之本，是民富国强的根基。当前实体型中小企业由于受融资难、用工荒、成本高和需求萎缩、出路狭窄等影响，企业深切感受到:实业真难做、做实业真苦、实体经济真危险，由中小企业发展环境恶劣和实体经济贫血造成的产业“空心化”，正逐步成为影响经济可持续发展的重大潜在风险。当前要高度重视如何夯牢实体经济的坚实基础，采取有效措施优化中小企业外部发展环境，防止实业“空心化”的潜在风险。有专项调查发现，2011年中国企业家的生存环境处于及格线水平，其中小型企业的生存环境最为恶劣。当前我国中小企业恶劣的外部发展环境是一个多因素交织、多问题叠加

2、的结果。一是融资难和融资贵。当前企业融资困境比2008年金融危机时期更为严峻，融资难与融资乱、融资贵和融资险并存。大量中小企业难以从正规金融部门获得资金的情况下，铤而走险使用高利贷，可能导致“借高利贷是找死，不借高利贷是等死”的悲惨结局，使借贷双方均面临高风险。二是用工荒和用工贵。大量中小企业出现“招工难”、“用工贵”、“留工难”，不仅招不到人，而且留不住人，人工成本大大攀升。“用工荒”在劳动密集型产业中更加明显，具有行业、地域集中性；大量中小企业严重缺工，员工流失率居高不下。三是成本高和税费重。当前利率、汇率、税率、费率“四率”，薪金、租金、土地出让金“三金”，原材料进价和资源

3、环境代价“两价”，九种因素叠加推动企业成本直线上升，实体企业面临“成本太高、利润太薄”的压力。税费过重迫使企业陷入“利润薄－逃税－财务造假－银行不信任－不贷款－资金短缺－逃税”的怪圈，使得企业难以健康生存和成长。四是订单下降和市场萎缩。由于国内需求不振，国外欧美经济低迷、贸易保护，越南、印度等新兴国家企业低价抢单，我国企业面临市场困境。据《2011中国企业经营者问卷跟踪调查报告》显示，4225户企业中，目前订货“低于正常”的占33.7％，订货相比2010年“减少”的占32.8％；同时企业销售困难，中型和小型企业库存“高于正常”分别占20.0％、19.1％。五是投资渠道狭窄和投资难

4、。过度垄断使实体企业发展空间受限。众多垄断性产业存在准入壁垒，民间资本只能在低端制造业的“红海”领域残酷竞争，或者游离实体经济，变成炒资产的“游资”和“热钱”。实体经济发展，则国家兴盛；实体经济衰退，则国家没落。所以，为实体企业发展营造良好环境显得非常迫切。首先，要构建多层次创业扶持体系，改善创业环境。国内调查显示，我国有75％的大学生渴望创业，但是行动者只有1.94％；发达国家大学生创业的比例是20％，而我国城市居民有10万元愿意创业的比例不到5％，农民工创业意愿不足10％，大学生毕业创业的比例甚至不到2％。为此，政府要深化改革，加强服务，进一步落实两个“36条”，对中小企业减

5、税让利、少取多予，帮用工企业加薪和转型升级，降低企业“用工荒”压力，为创业提供良好环境。第二，要深化垄断行业改革，解决民间资本“投资难”。处在产业链上游地位的垄断国企，不断将成本费用转移到下游民企身上，利用资金、政策优势，沿产业链垂直扩张，在竞争性领域挤压民企生存空间，而民企又很难进入垄断行业，使得民企生存环境趋于恶化。为此，要进行顶层设计和总体规划，进一步深化垄断行业改革，构建有利于多种所有制经济科学发展的体制机制，释放民间投资增长活力，大力拓宽民间投资渠道。引导国企调整产业布局，把一般性竞争行业的发展空间尽量留给民间投资主体。第三，要灵活运用政府采购政策，扶持民营企业发展。要

6、不断研究并适时出台长期刺激消费的政策，继续开展汽车、家电下乡等活动，提供更多的能够拉动消费和改善民生的公共产品。帮助企业拓展内需市场，构建营销网络，为外贸商品回归国内寻找新的市场空间。积极搭建企业“走出去”平台，帮助企业扩大对外销售市场。第四，要营造公平竞争的市场环境。市场经济条件下，优惠和扶持只是外部条件，公平的竞争环境才是企业发展的根本需求。为此，要营造民企与国企间平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的环境，特别是要让不同市场主体平等使用信贷资源。当前，要坚持楼市宏观调控，完善金融证券市场监管，限制投机暴利；要进一步深化各种资源和生产要素的价格改革，减少价格扭

7、曲，形成公平竞争的市场价格机制；要减少路桥垄断，对垄断性行业和暴利性行业征收“暴利税”；同时强化中小企业在供应链中的权益保护。第五，要完善企业的创新政策，营造好的创新环境。面对困境，民营企业现在只有三条路:向上走，转型升级；向外走，海外拓展；否则就会向下走，被淘汰倒闭。当前，要建立健全利益补偿机制，解决企业“不想创新”问题；要构建多层次的资本市场、完善间接融资体系，克服企业创新的融资瓶颈，解决企业“不能创新”问题；要创新知识产权制度，加大对自主知识产权的保护与激励，完善风险分担机